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农村土地流转情况分析报告

浏览次数: 491次| 发布日期:05-14 14:28:25 | 情况汇报
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(三)以土地流转的期限分

1、个人意愿随机型:主要存在于户对户自愿流转的情况中,没有期限约定,所流转土地随时会有“回转”的可能。

2、短期约定型:一般约定期限为3-5年左右,农户能在合约到期后,根据情势发展现状确定续约或收回。

3、长期约定型:主要发生在村集体对“四荒地”拍卖、租赁和龙头企业租赁农户土地的约定中,期限一般都在20年以上,长期约定流转的土地更有利于对土地的投入,增加土地产出效益。

(四)以土地流转的约定形式分

1、口头约定型:主要是户与户之间碍于情面,仅以口头方式进行的流转约定,这种流转方式量大、范围广,但随机性强,由于期限无约定,影响对流转土地的投入,土地增效不明显。

2、合约约定型:土地流转双方以文本方式签约,通过合同形式规定双方的权利和义务,流转期限明确,这种方式既能保障双方权益,又有利于对流转土地投入的增加。

〈五〉以土地流转程度分,分为完全流转和半流转。完全流转是指土地流转后,原土地承包人不再参与土地经营管理;而半流转主要是指土地托管,即土地经营权和收入仍归托管方,收益按比例分配或每年由托管方付给承托方一定的耕作、收割等代管费用。饶阳镇南关村在滹沱河南堤两侧有涉及200多户的364亩旱地,土质差且坑洼不平,20xx年由村委会组织全部栽上了速生杨,为便于管理和看护,经村委会组织承包该地的农户协商,交由村民郭广亭从20xx年到20xx年对该地进行托管,负责林木管理和保护,收入双方5:5分成。

三、当前土地流转中存在的问题

从目前的现状看,我市农村土地流转总体上还处于较低的水平,主要存在以下几个方面的问题:一是发展慢、规模小。20xx年我市流转土地面积尚不足二轮土地承包总面积2%,远低于8.7%的全国平均水平,这既与农民的认识有关,但更重要的是缺乏流转平台造成了流转不畅。二是户与之间自发性流转多,村组织参与少,形成土地零星流转多,使受让方取得的流转土地面积小()且地块分散,不能成方连片形成规模,只是耕种面积的简单增加,缺乏对资金、技术等生产要素的吸引力。三是以利益驱动带动流转少,流转后的土地多数是用于种植粮棉,发展高效种养业的较少,土地流转的作用远未得到充分发挥。四是不够规范。农户与农业企业之间的较大宗的土地流转一般有合同,而农户之间的土地流转大多只是口头约定或无约定,使农地流转的不确定性增强,容易引发矛盾,也造成农民权益无法得到有效保障。

      

www.yf1234.com 四、多措并举促进农村土地经营权流转

(一)提高两个认识。首先要提高各级干部认识,明确土地经营权流转是发展效益农业的基础环节,是农业经营体制创新的重要内容。只有建立健全土地流转机制、促进土地资源优化配置,才能加快调整农业产业结构,实行产业化生产,提高农产品市场竞争力,提高农业生产效益,增加农民收入。因此,必须把建立土地经营权流转机制,促进有序流转作为深化农村改革,实施机制创新,构建和谐新农村的重要内容来抓,制订出切实可行的土地经营权流转办法,有计划、有组织、有步骤地推进土地经营权流转。要从政策上促进土地经营权的流转与土地整理项目、农业综合开发项目、发展主导产业项目相结合,与调整农业结构、构筑区域特色产业相挂钩,把项目实施的优惠政策转化为土地经营权流转的有利条件。其次要提高农民群众认识,通过积极宣传,使农民群众认识到实行土地经营权的流转是利国利民的重要举措,是提高农产品市场竞争力的必然趋势,是实现农业增效、农民增收的有效途径。要积极引导农民群众正确处理好短期利益和长远利益关系,使之成为土地经营权流转的倡导者、参与者、实践者。要鼓励和引导土地向有技能特长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中,实现生产要素的合理配置。

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