“野广告”通常也叫“小广告”,是指未经市容主管部门批准,擅自在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上采用刻画、涂写、张贴、喷印等手段产生的各种广告,因其量大面广、无孔不入、花样百出、难以根治,被形象地称为“城市牛皮癣”,已成为全国市容管理的一大顽疾。更为可恶的是,现在的张贴者实现了“武器”的更新换代,使用了喷枪、雕版等手段,这种“牛皮癣”清理起来十分困难,覆盖也特别费劲,即使清理了,也等于变相地制造了一处新的“牛皮癣”,严重影响了城市容貌。
一、“野广告”内容分类
“野广告”的内容可以说五花八门,家政服务、办假证、招聘租赁、看病治病等内容繁多,涉及到生活的各个领域和层面。根据目前在市面上出现的“野广告”内容,将其分为以下六类:(一)办假证类;(二)招聘求职类;(三)游医治病类;(四)便民服务类;(五)房屋租赁类;(六)卷帘门修理类;
(七)其他类。
二、“野广告”屡禁不绝的原因如此量大面广、十分猖獗的“野广告”能在城市中长期存在,并且总是难除根,已成为城市管理中最难解的课题之一。绝本文来源:文秘范文 对不是简单的为宣传需要才出现的,需要进一步探究其深刻根源。我认为主要有以下几点原因:(一)社会的需求;
(二)信息发布渠道不畅;(三)社会综合治理打击力度不够;
(四)“野广告”治理工作基本上是“治标不治本”;(五)违法成本低、收益高;(六)清理成本较高,政府缺乏资金支持。
三、整治“野广告”对策
“打蛇要打七寸”,整治“牛皮癣”要整合执法资源,采取群防群治的策略,发动市民参与,源头抓起,究其规律,多措并举,标本兼治,方可有效治理“野广告”。
在整治“野广告”前,要认清“野广告”的规律:一是“野广告”总是有人在制造,也就说违章者总有一定的活动空间和时间;二是“野广告”上基本上都有联系方式、地点、单位等信息,且都是公开的;三是制造“野广告”总需要印刷、××××工具、不干胶工艺等等。这一些都为治理“牛皮癣”提供了信息和突破口。
(一)完善立法,从法律上明确规定“野广告”的处罚依据和手段;
(二)成立整治“野广告”统一领导协调小组,定期召开协调会议。由城管、公安、工商、电信、人事、卫生等部门组成,制定全市性的清理“野广告”整治方案和实施计划,统一部署整治工作,可以采取联合整治的办法;
(三)建立群防群治机制,实行“钓鱼”、“伏击”策略;
(四)与各责任单位签订“市容环卫责任书”;
(五)堵疏结合设置“便民服务广告牌”;
(六)实施联合停复机制度,切断违法信息通道;
(七)墙外栽花种草,消除“野广告”的发布载体。
整治城市“野广告”工作是一项长期性的艰巨任务,单靠城市管理部门单方面的力量是不够的,需要政府各职能部门相互配合,齐抓共管,形成合力,进行全方位、全天候、动态式的管理,才能确保城市的整洁卫生、文明有序。
如何根除城市“野广告”