五、实行“三制”，确保工程安全。各类冬修水利工程，特别是病险库除险加固和水毁修复工程纳入了基本建设项目管理，严格实行了水利工程建设“三制”管理，加强了病险水库除险加固工程的建设管理，加强项目质量和资金监督，保证了工程质量和资金的安全，有力地促进了全县水利建设的大力发展，加大了水利建设步伐。目前，如普满乡的小家圳水库的除险保安工程，严格按水利工程“三制”进行招投标和建设管理。
当前存在的困难：
1、标准低、质量差、安全隐患严重的水利工程和水毁工程多，中央、省市
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20xx年度县水利建设情况汇报
县投入治理资金少。我县水利设施大多兴建于20世纪60至70年代，由于当时技术、资金等因素的制约，很多水利设施都是“三边”工程，这些工程质量差、标准低、不配套。多年来尽管大力开展了水利建设，取得很大成绩，但因水利基建投资太少，水利建设与全市水平相比严重滞后，现有水利设施标准低、基础设施落后，工程不配套、病险隐患多，老化失修严重。另外水毁工程多，目前，仅县管水管单位的重点水毁工程就有30多处、治理资金初步估算在300 万元以上，这些工程急需治理，但治理资金相当有限，这直接影响经济社会发展。
2、水库带病运行，水库除险加固任务仍然很艰巨。
全县有不少水利设施由于长期以来产权不明、体制不顺、管理不善，大多水利工程老化失修，积病成险、效益衰减。带病运行的占57.2%，全县66座水库就有41座是病险水库，其中中型水库2座、小型水库39座属病险工程。病险水库长期带病运行，大量的泵站、水闸、涵洞、灌渠破损，功能减弱，很多水利设施无法正常运转，不仅灌溉面积大幅减少，而且隐患压力越来越大。水库除险加固工作任务较重，还有较长的路要走。
3、县级财政水利工程建设配套和群众自筹资金普遍困难。
由于近几年县财政对水利设施建设资金投入欠账较多，削弱和降低了水利设施的保障能力，农业生产，尤其是粮食生产受到的影响逐年在扩大。加之市场经济条件下一些利益因素牵制，致使投资主体投资力量的弱化，多元化投资一时间难以实现。水利投资较为单一，是困扰水利发展的很大的一个方面。县级投资能力薄弱，依靠乡级财政投资水利建设非常困难，水利资金基本上不能按要求到位。另外，在取消“两工”后，农村群众自筹办水利的能力急剧下降，水利设施建设滞后状况非常突出。
**县水建办
20xx年12月3日
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