三、强化责任，立足合字修水利
县委、县政府于11月16日召开了全县“三冬”工作会议明确要求全县各级各部门把“三冬”工作，犹其是冬修水利要作为当前的中心工作和头等大事来抓，县级领导要大力督促指导“三冬”，县直联乡包村单位负责人和县直机关干部要下乡帮助冬修等，乡村两级干部要积极投入组织群众冬修水利，迅速掀起冬修水利的高潮，并在全县上下形成了团结协作办水利的合力。一是县级领导包乡镇。县委、县政府主要领导、分管领导按工作要求对“三冬工作”进行了调研和安排部署，多次到有关部门和乡镇督促指导冬修水利等事宜。县委书记、县长等主要领导积极兴办了水利建设示范点，以点带面推动全县的水利建设。联系乡镇的30多名县五大家领导也纷纷深入乡镇，督促指导乡镇进行冬修工作，协调解决乡镇修水利、办水利工作中的实际困难和问题，有效地推进了全县冬修工作。二是县直单位包乡镇。县农办、财政、水利、农业、农机等有关部门立足本职，集中人力、物力、财力投入冬修水利等工作，做到了各司其职，密切配合。县直联乡包村单位迅速组建了“三冬”工作队，深入乡镇指导帮助冬修、冬种等冬季农业农村工作中。县水利局把全系统的近百余名技术干部分5个组下沉到全县各乡镇水利建设工程中，对17个乡镇的冬修水利水电工程进行科学规划设计和精心指导，对设计、施工质量等采取质量终身负责制，并实行与年度评先评优相结合的严格考核考评制度。三是乡镇干部包村组。各乡镇均成立了水利建设领导小组，全面实行党政一把手负总责、副职分片包干负主责、一般干部包村负实责的水利建设工作责任制，组织引导群众兴修水利。田心、坦坪、行廊、广发等乡镇安排干部深入田间地头积极指导群众清淤重点淤塞渠道、兴修护砌排灌渠。四是乡村党员干部起模范带头作用。广大基层党员干部充分发挥先锋模范带头作用，积极组织群众兴利、办水利，激发群众自主办水利积极性。**县行廊镇邝家村山坡下灌溉渠工程长1800米，担负13—16组、灌溉面积达400多亩，近年来山坡下灌溉渠道由于疏于管理，淤塞、垮坡现象严重，导致农业灌溉用水严重不足，荒废的田土越来越多。今年8月以来，新一届邝家村村支两委，以解决群众关心的农田灌溉问题作为为民办实事的切入口，该村村支书带头垫资1万元，群众踊跃集资办水利，掀起了冬修水利的高潮。该村一方面不等不靠、采用“一事一议”自筹资金；一方面发动在外工作、经商等人员筹资，并采取老板垫资等方式，多轮驱动、多方争取共筹集15余万元。目前工程已全面完工，预计可改善和恢复灌溉面积300多亩。田心乡黄甲村老支书刘灶发为了碧塘元骨干塘整修工程牺牲自己去行廊镇承包10余万元山林采伐权的招标机会，组织群众筹资筹劳。截至目前，全县共组织群众投入180万个工日，全面掀起了兴修水利的热潮。
四、全面规划，整合资金
一是用好用活现有政策。①认真贯彻湖南省《关于建立农田水利建设新机制的意见》的精神，积极建立健全我县农田水利建设的新机制，按“以规划整合项目，以项目整合资金”的原则积极整合小农水、烟水配套、农业开发和国土整理等项目，开创我县水利建设的新局面。目前，我县境内普满乡、肖家镇、石桥镇的烟水配套工程做到了规划设计由县水利局统筹，目前由县水利局规划设计的小家圳水库治理项目已经开始，多条排灌渠也已开始进行开挖护砌了。在田心乡农业开发项目中，县水利局积极参与其中，目前田心乡境内农业开发工程项目计划总投资405万元（含自筹），硬化渠道45km，其中铺设40U型槽29.5km，60U型槽11.3km，浆砌石排水渠4.3km，总投入工日7.88万个，工程于10月中旬动工，预计20xx年3月底完工，项目建设期为半年。项目完成后，可节约水量50万方，改善灌溉面积0.5万亩，改善除涝面积0.1万亩，新增优质粮食生产能力225万kg，新增优质烤烟44万kg，增加无公害蔬菜135万kg，预计新增产值821万元，项目区农民纯收入增加总额213.5万元。另外，我县坦坪乡土地整理项目中农田水利设施建设工程于9月初动工，预计12月底完工，总投资170万元。该工程新修斗渠6条，长4206m；新修农渠60条，长14738m；新修排洪渠5条，长1794m；整修渠道共57条，长12300m；新修涵管83处，涵洞66处，斗渠闸门6处，跌水20个。工程完工后，大大改善了项目区的农田水利设施现状，改善灌溉面积180公顷，新增灌溉面积8.1公顷，每年新增效益75万元。②征足用好防洪保安资金和水利建设基金。各有关部门积极配合，大力征收防洪保安资金，并由财政部门专项储存，统一管理，水利部门做好项目资金使用计划。严格按程序审核拨付，做到专款专用。二是发动群众，按 “一事一议”原则办水利。按农村税费改革的政策要求，管好用好农村“两工”，充分发挥农民投入的主体作用，按照“一事一议”的原则，筹措资金，搞好农田水利建设。三是依法收好水费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费和河道采砂管理费。四是扩大社会投入。①是大力提倡社会办水利，积极引导、鼓励集体、个人及社会各界捐资修水利；②是加快全县小型水利工程产权制度改革进程，积极推广油榨滩水轮泵站灌区建设“农民用水户协会”的先进经验，对现有小型水利工程设施因地制宜地采取租赁、承包、股份合作、拍卖使用权等多种形式，发挥其工程效益，吸纳社会资金；③是继续提倡县直机关办水利，鼓励各机关单位的干部职工参加水利工程建设义务劳动。
2017年度县水利建设情况汇报