要夯实基础。一要着力提高全民的文明素质。一个城市的文明程度，从根本上取决于广大公民的文明素质。开展“双城”创建活动，提高县城的文明程度，最根本、最重要的是提高全民的文明道德素质。要引导广大干部群众牢固树立“人民城市人民建，人民城市人民管”的主人翁意识，人人关心城市建设，人人参与城市管理，人人维护城市形象，人人讲道德、讲文明、树新风，人人监督、检举、揭发不文明行为，人人同破坏城市建设、毁坏城市形象、干扰城市管理的现象做斗争。只要我们每个人从自己做起，从一言一行做起，人人向文明靠近一小步，我们的城市就会向文明迈进一大步，我们的幸福生活就会向前跨越一大节。二要着力加强城市管理的制度建设。加强城市管理，一方面靠制度约束，一方面靠道德约束。我们必须深入研究城市管理工作，积极借鉴先进城市的管理经验，按照国家、省、市有关城市建设管理的法律、法规，紧密结合我县实际，抓紧完善制定加强城市建设管理的规范性文件，用政策文件、有效机制来推进城市建设与管理，用加强公民道德教育来增强公民遵守城市管理规定的自觉性，不断提升城市管理的水平。三要着力加强城市管理执法队伍建设。一个城市的管理，执法队伍非常关键。前段时间，我们对城管、交警等城市管理执法队伍进行了充实。下一步，要进一步加强队伍建设，加大执法人员教育力度，提升执法队伍素质，真正做到秉公执法、文明执法，不断提高执法水平。凡是执法人员职责不到位、违规执法的，要严肃追究责任，并对主要领导和分管领导提出严厉批评，追究领导责任。
三、加强组织领导，推动全民共建，全力打好“双城”创建和城市改造的总体战
“双城”创建，是全县人民的事业，是全县人民的幸福工程。我们要全党动员，全民参与，充分调动社会各方面的积极性、创造性，努力形成全民动手、共建共享、共享共建的强大合力。
健全工作机构，加强组织领导。为切实加强对“双城”创建工作的领导，县委、县政府成立了“双城”创建工作领导小组，组建了“双城”创建工作办公室，由我任领导小组组长，县长袁志刚同志任第一副组长，有关县级领导任副组长，常务副县长徐昌盛同志任办公室主任，副县长张月仙和李春同志任副主任，分别负责“全国卫生县城”和“全国园林县城”创建工作的组织领导。办公室设立了九个工作组，明确了工作分工和具体职责，具体协调组织创建工作的开展。各乡镇、街道办和县直各单位，也要根据创建工作的需要，成立相应的组织机构，主要领导亲自挂帅，明确专人负责。*镇城区各村党支部、村委会和街道社区居委会，也要指定专人负责“双城”创建和城市改造工作，形成层层有人抓、事事有人管、上下相协调的工作格局，为全面提升城市建设与管理水平提供强有力的组织保障。 www.yf1234.com
强化工作责任，狠抓工作落实。刚才，会议对创建工作的目标任务进行了部署和明确，相关单位也向县委、县政府递交了工作责任状。各级各单位必须按照“统一领导、分级负责、条块结合、齐抓共管”的原则，明晰职责，履行职能，抓好工作落实。尤其是爱卫办、城管局、建设局、公安局、卫生局、林业局、*镇、街道办等责任主体单位，更要建立严格的目标管理责任制，明确任务，层层分解，具体到事，责任到人，严格时限，必保按时间要求完成创建任务。要严格实行领导责任制，从县四套班子领导做起，带头分包重点建设项目、重点创建工作和具体整治项目，实行包任务、包进度、包达标三位一体，一包到底。各乡镇、各单位一把手作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，必须亲历亲为，靠前指挥、精心组织、协调矛盾、解决问题。要强化责任追究，对检查中发现一次不达标的单位，要公开曝光；对两次不达标的要做出公开检查；三次不达标的免去主要领导的职务。组织部门要把创建工作作为评价干部、考验干部、提拔干部的一条重要标准，注重现实表现，加强工作考核，对责任落实到位、高标准完成创建任务的，给予表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据；对失职、不负责任、不能如期完成创建任务的，要坚决采取组织措施。
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县委书记城市改造动员大会上的讲话