(二)以人为本,致力打造和谐国土。一是认真做好征地拆迁和城中村改造工作。制订出台了《市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和实施细则,下发了有关村发展留用地和被征地人员养老保障等方面的政策意见,认真坚持了征地工作的“四个必须”和“二公告一登记”制度,强化了征地补偿费的核算和支付管理,从政策和程序上保证了群众的合法权益。面对艰难复杂的市区三江片城中村改造工作,等耐心细致地做好拆迁户的思想教育、政策解释和安置补偿工作,科技园区积极做好征地拆迁的政策完善工作,取得了较好效果。全市征地4.7万亩,市三江片拆迁建筑物63.5万平方米,总体上看,安置工作较为顺利。二是努力抓好土地信访工作。坚持领导阅批群众来信和接待群众来访,去年市本级局领导共接待来访360余批1100多人,占来访量的71%。加大了对重要信访件的督查和调处力度,实行重要信访领导包案制度,487件市以上领导批示的重大信访件全部办结。坚持从源头抓起,从基层抓起,提高了初信初访的息访率。信访总量同比分别下降了40.7%和41.5%,全市国土资源信访高发态势有所缓解。三是积极做好地质灾害防治工作。认真编制了地质灾害防治方案、地质灾害应急预案和乡(镇)、街道1∶1万地质灾害分布和易发区图。按规定落实了汛期值班和灾情速报制度,会同气象部门开展了地质灾害气象预警预报,全年发布三级以上地质灾害气象预报预警17次。对威胁常驻人口的116处地质灾害点建立了五级群测群防网络,其中对28处市级地质灾害隐患点实行了重点防范。积极做好了小流域地质灾害调查和地质灾害点工程治理,有效防止了地质灾害人员伤亡事故的发生。
www.yf1234.com (三)打牢基础,切实提高支撑水平。一是积极开展地籍管理规范化建设。投入资金2018万元,狠抓了城镇新一轮数字化地籍调查、测绘工作和地籍信息化建设。全面开展了土地利用动态监测和地价动态监测,为土地管理提供了基础数据。慈溪市在数字地籍数据入库的基础上,尝试开展了城镇宗地三维立体效果图管理,使地籍管理更加现势、明晰、直观。二是努力做好土地登记发证工作。全面铺开了集体农用地所有权登记发证工作,为提高发证质量,全市有65个乡镇重新进行了权属调查,鄞州、北仑等还采用数字化测绘技术,实行城乡一体化数字测绘,提高了农用地发证的精度。市本级去年对原地籍管理信息系统进行了一系列的技术改造,实现了土地登记的网上流转审批,并充实和加强了土地登记办证力量,强化了效能建设,实现了土地登记发证工作的再次提速,土地登记又平均缩短2-3天,受到了群众的好评。三是着力做好规划修编工作。组织力量认真开展了以“四查清、四对照”为主要内容的基础调查分析和规划修编前期六个重大问题研究,为下一步我市规划空间布局和规划成果编制打下了基础。目前,市级土地利用总体规划大纲及规划修编前期工作成果已通过省级评审论证并报部审核。四是注重提高信息服务水平。以推进“金土工程”为目标,拟制了“金土工程”建设方案,加强了国土系统门户网站建设,网络体系初步形成。市局本级和部分县(市)、区局(分局)还完成了电子影像档案管理系统的开发、使用,积极推进网上政务信息公开,使资料查询更加便捷。(四)狠抓关键,大力加强自身建设。一是继续抓好完善体制工作。组建成立了慈溪出口加工区分局和市国土资源交易登记中心、地质环境监测站两个事业单位。对部分县(市)、区局(分局)领导班子、中层干部和市局本级事业单位领导班子进行了调整和充实。加强了与人事等部门的联系,明确了国土资源系统人员录用、奖惩等问题,进一步理顺了国土资源管理体制改革后干部人事关系。出台了国土资源所管理体制改革意见,进一步健全了基层国土资源所的机构编制。建立了全市国土资源系统后备干部储备库,充实完善了后备干部队伍。二是积极开展提高素质活动。加大了干部教育培训力度,组织开展了科学发展观、党章、社会主义荣辱观等学习教育,积极实施了各类业务培训、调查研究和岗位练兵等活动。年中,组织各县(市)、区局(分局)和市局事业单位中层以上干部以及市局机关干部分别参加了省厅和市局组织的国土资源管理知识培训,较好地提高了干部队伍的整体素质。三是高度重视党风廉政建设和反腐败工作。坚持教育、制度、监督并重,积极构建惩防体系,严格执行党风廉政建设责任制。以“走出去、请进来”等形式,积极抓好党风廉政教育。进一步加强廉政制度建设,健全完善集体议事与会审制度。突出了国土资源管理的重点领域和关键环节的监督管理,做到党风廉政建设与国土资源管理工作一起部署、一起落实、一起考核。认真抓了“三重一大”保廉工作和商业贿赂专项治理工作,对个别违法违纪人员进行了严肃查处,有力地惩治了腐败现象。
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在全市国土资源管理工作会议上的工作报告