进一步加强城市管理。健全城市管理长效机制,全面推进数字化城管。加大综合执法力度,开展市容环境和交通秩序综合整治,清理整顿街路市场,强化市政设施、园林绿化、户外广告管理。出台弃管小区管理办法,加强弃管小区管理。
努力改善生态环境。全面推进辽河、浑河、白塔堡河、南北运河综合整治,加大卧龙湖生态环境保护力度,实施蒲河生态建设三年规划,加强秀湖、丁香湖、珍珠湖等水系建设,打造沈阳北部生态廊道。新建一批污水处理厂和村镇污水处理设施,启动污泥无害化处置,推进中水回用、雨污分流、垃圾分类回收。实施规模化畜禽养殖企业污染治理。开展大规模绿化造林,实施荒山生态恢复、沈西北防风阻沙带工程,加快辽河水系绿洲、蒲河湿地森林景观带和县域工业园区生态绿化隔离带建设,实施500个中心村绿化,植树造林40万亩。
深入推进全国环境建设样板城创建工作。高标准制定总体规划和专项规划。加快国家现代环保产业园建设,大力发展静脉产业。启动国家级生态工业园区试点。发展绿色建筑和绿色交通,推进政府绿色采购,广泛开展绿色机关、社区、家庭创建活动。积极申报国家低碳经济试点城市。
(三)不断深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制
加快推进重点领域和关键环节改革,不断拓展对外开放的广度和深度,进一步增强经济社会发展的动力和活力。
推进行政管理体制改革。完善大部门管理体制,深化行政审批制度改革,健全政府绩效评估指标体系。积极稳妥地推进事业单位分类改革。整合土地储备交易机构,依法严格实行土地集中统一管理。深化政务公开,加强信用政府建设,切实发挥政务诚信在“信用沈阳”建设中的引领示范作用。
加快医药卫生体制改革。继续扩大基本医疗保障覆盖面,提高保障水平。在政府举办的基层医疗卫生机构建立基本药物制度,努力实现零差率销售。逐步完善基层医疗卫生服务保障体系,推进基本和重大公共卫生服务项目建设。积极探索公立医院改革试点。
深化国有企业改革。积极引进战略投资者,鼓励各类投资主体参与国有企业改革重组。加快重点国有企业股份制改造,推动东药集团与红梅集团重组。支持重点骨干企业实行跨区域、跨行业、跨所有制战略重组,着力打造具有国际竞争力的大型企业集团。
切实抓好财政金融体制改革。推进政府预算体系建设,加强社保基金预算管理。优化财税结构,切实增强财政增收的稳定性和可持续性。强化政府性债务管理,控制债务规模,防范债务风险。拓展沈阳联合产权交易所功能,推动盛京银行上市。支持沈阳金融商贸开发区晋升国家级开发区。积极争取我市成为跨境贸易人民币结算试点城市。稳步推进资源性产品价格改革和环保收费改革。
深化农村综合改革。创新土地流转方式和途径,推进土地适度规模经营,继续深化集体林权制度配套改革。加快农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等金融服务机构建设。支持农民专业合作社和产业带头人队伍发展壮大。推动供销合作社、农垦总公司改革发展。
大力支持非公有制经济和中小企业发展。支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。鼓励中小企业向“专精特优”方向发展,与汽车、机械装备等重点骨干企业协作配套,增强市场竞争力。落实专项扶持资金,完善创业融资服务体系,支持中小企业上市。
进一步扩大对外开放。努力改善投资环境,加大招商引资力度,优化利用外资结构,引进超千万美元外资项目50个,实际利用外商直接投资60亿美元;引进投资500万元以上内资项目1800个,调入资金700亿元。扩大高新技术产品、大型成套设备出口,大力发展服务贸易和服务外包,全市出口总额增长20%。支持企业“走出去”,开展境外资源合作开发、劳务合作、工程承包。精心办好制博会、东北亚发展论坛,加快沈阳桃仙国际枢纽港建设。 www.yf1234.com
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2017年沈阳市政府工作报告