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和平公路局养护机制改革情况汇报,
二、承包管理方式
签订承包合同后,中标人根据本标段的工作实际,可以自行组建路面维修组、路容排水组、绿化组、路面巡查清扫组、后勤保障等班组,进行分解承包甚至亦可以根据工种,把养护路段承包到个人。县局将根据承包合同约定的承包内容,严格按照公路养护质量检查评定标准和养护技术规范的要求,每月分组进行步行检查考核,为体现奖罚分明,对完成养护技术指标任务的全额拨付费用,没有完成的按规定扣减,超额完成的按规定给予奖励。
三、养护工人的工资拨付形式
内部招投标后,县局将所有费用每月按路况考核情况计算并拨付到养护中心承包责任人,由各养护中心按有关规定或制度自主安排支配,各养护中心都有权制订切合实际的工资分配方案,县局允许承包者(中标人)本人的工资高出本中心职工月平均工资30%以内,同时又规定承包责任人必须保证每月及时支付养护工人工资,养护工人在完成生产任务的前提下,养护中心的月工资分配总额(即给养护工人工资)不得低于当月承包费总额的85%,并要求在工资分配、经费收支等方面做到公平、公正、公开,接受职工群众的监督。
四、改革所取得的实效
和平县公路局在深化公路养护机制改革,组建养护中心,实行“工人工资费用与路况挂钩”和推进公路养护内部招投标方面,取得了以下方面成效:一是公路养护资源得到整合和配置,避免了过去养护资源的分散、重复和浪费现象;二是专业化、机械化的程度逐步得到提高,较为适应公路事业发展的需要;三是养护工人的思想观念发生根本性转变,劳动积极性得到充分调动。使养护工人充分意识到,随着市场经济的建立和不断深入完善,“铁饭碗”的日子已不存在,增强了危机感和责任感。因此,致使养护工作变被动为主动,变要我做为我要做、找事做;四是公路养护成本得到适当控制,浪费材料、人浮于事、出勤不出力现象明显下降。据统计,公路养护经费与改革前相比平均下降了1.3-1.5个百分点,主要原因是:①控制养护中心定员,人头费开支有所节约;②部分砂石材料养护中心能想办法进行自备,减少材料费开支;③养护中心有了相应的自主权,如组织有维修技能的工人自己动手,对养护机械进行小修保养等,精打细算,节约部分间接费用和机械维修费用开支;四是遵守劳动纪律的自觉性明显增强,工作效率得到提高,能做到出满勤、干满点。据统计,实行内部招投标后,我县2个养护中心的月平均出勤率达118.5%,直勤率达98%以上;五是路况质量稳步提高。自去年7月粤赣高速公路江西路段开通以来,从高速公路南下广东的所有车辆进入忠定线,不仅交通量明显增加,特别是超限车辆较多(据公路和交警部门统计,忠定线从过去日交通量4000多车次突增至现在1.2万-1.5万车次之间)。很明显忠定线本是省道,但因粤赣高速公路江西段的建成并投入使用后,却担负了高速公路的承载力和交通量,加上今年又遭受百年一遇的6.20洪涝灾害的水毁。在严重超负荷和遭受严重水毁的情况下,由于深化养护机制改革,是实行工人工资与路况质量挂钩,特别是采取内部招投标以后,养护工人的工作效率和责任感明显增强,养护工人把自己的“责任路”当作自己的“责任田”,精心养护、常年正常养护、科学养护,确保了路况技术指标和质量的稳定和上升,据统计,平均好路率仍保持在90.5%以上。六是养护工人工资收入增加,在按质按量完成生产任务的前提下,工人工资也水涨船高,据了解,今年养护工人平均人月工资增加约60多元。
五、存在问题
一是组建养护中心之后(管理范围、管理形式、管理人员、管理要求均与以前道班不同),因此,养护中心的管理费用明显上升;二是随着专业化、机械化作业程度的提高,养护机械的使用,其燃油费、维修费等费用增大
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和平公路局养护机制改革情况汇报
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发布日期:09-07 16:41:43 | 行业总结