2、正确处理中央和地方的关系的关键是：发挥两个积极性。依据宪法规定，中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。这一原则的关键就是有利于发挥中央和地方两个积极性
3、中央和地方之间要适度分权：中央和地方的适度分权要兼顾到以下两个方面的要求：既要实行中央的统一领导，维护中央权威；又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。
具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。这就是说，在国家和社会管理事务方面，凡涉及国家的全局利益，属于全国性并需要在全国范围内统一决策和贯彻实施的问题，必须由中央决定。地方必须服从中央，下级必须服从上级，并且应该积极有效地贯彻执行中央的决定。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。
针对练习：
1、 我国实行单一制的国家结构形式，因此： ( A )
①中华人民共和国是国际交往中的单一主体，地方政府不能代表国家行使外交权和国防权 ②经中央批准的各地方行政区域设立的地方政权，必须在中央政权的统一领导下行使其职权 ③中央和地方的国家机构职权的划分原则，必须由法律来确定 ④中央人民政府对各级地方国家机关负有直接领导的责任
A.①② B．①②③ C.②③④ D．①②③④
2、香港、澳门回归几年来的事实充分表明，坚持“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”的方针，严格按照香港特别行政区基本法办事，是香港长期繁荣的根本保障。对这段话的正确理解是 ( D )
A．特别行政区是我国的地方行政区域，它体现了国家性质，并代表统一后国家发展的方向。
B．在特别行政区享有特殊的经济政策
C．在特别行政区必须废除殖民主义和资本主义
D．香港、澳门特别行政区是中华人民共和国的组成部分，保留原有的资本主义制度，实行高度的自治，保证了回归后的繁荣和稳定。
3、香港、澳门两个特别行政区的设立使我国的国家结构形式（ D ）
A．由单一制变为复合制
B．由单一制变为“一国两制”
C．保持一层不变
D．仍是实行单一制的国家结构形式，但具有鲜明的中国特色
高三复习教案.§第36讲我国的国家结构形式