胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会“必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善处理各方面的利益关系”。在这样的背景下致力推进江苏的和谐发展，必须特别注重协调好经济社会发展与人民群众利益之间的关系，努力在加快发展的基础上实现各方利益关系的和谐，在实现利益和谐的基础上更好地推动率先发展、科学发展与和谐发展。首先，我们把维护最广大人民的根本利益放在第一位。其次，我们提出利益的分配要做到“五个兼顾”，努力让全体人民都享受到改革和发展的成果。第三，我们提出要坚持发展经济与造福百姓的统一，多做暖人心稳人心得人心的工作。统筹城乡经济社会发展的关键是统一劳动力市场。
1、加快富民步伐。坚持提高城乡居民收入与缩小收入差距并重，让老百姓都能享受到经济发展的成果。着力于民生为先，素质为本，机制创新，“授人以渔”，大力推进新阶段扶贫开发工作，增强贫困地区自我发展和自我积累的能力。把创业作为富民的根本途径，鼓励民众自主创业，营造创业氛围，加强创业培训，改善创业环境，提高经营性收入和投资性收入。大力发展服务业、非公有制经济、中小企业，加强职业技术教育与就业培训，千方百计扩大就业。组织农村劳动力有序转移，提高农民务工收入。发展以农民为主体的合作经济组织，促进土地规模经营，推进农业产业化经营，提高农民务农收入。积极扩大中等收入群体比重，提高低收入者收入水平，全力推进共同富裕。
按照集约优先、环保优先的原则，大力发展循环经济，加强生态保护，积极建设资源节约型、环境友好型社会，这不仅是“十一五”时期，而应成为我区发展经济必须长期坚持的指导思想。
立足更高起点 创新发展思路 争创“十一五”开局之年新辉煌