市委：
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是省政协今年确定的省、市(州)、县(区)政协联动开展的一项重点调研课题。按照省政协《社会主义新农村建设调研课题工作方案》和市政协20xx年常委会工作要点，经市政协主席会议研究，由两位副主席牵头负责调研工作，从3月初到7月中旬，分三个阶段进行。一是普遍调研。按照市政协调研工作实施方案，3—4月，9个县（区）政协组织开展了本县（区）内的调研，形成了调研报告；二是重点解剖。6月4日至21日，市政协由分管副主席带队，组成有市政协有关专委会和市直有关部门参加的市政协调研组，根据我市县（区）经济社会发展的不同层次选点，先后深入到礼县盐官镇、中坝乡、罗坝乡，宕昌县新城子乡、沙湾镇、八力乡，成县纸坊镇、店村镇、抛沙镇等3个县9个乡镇的27个行政村，就我市新农村建设进行了重点解剖。三是汇总分析。在普遍调研和重点解剖的基础上，结合各县(区)政协报送的调研材料，调研组征求有关部门意见，反复分析讨论，市政协主席会议讨论修改，向省政协报送了调研报告。
调研情况表明，经过多年坚持不懈的努力，全市农村经济社会各项事业有了长足发展，农村面貌发生了巨大变化。一是农村经济稳步发展，农民群众生活困难状况有了很大改善。20xx年，全市农业增加值达到23.77亿元；粮食总产量达到16.94亿斤，农民人均纯收入达到1353元。二是农村产业结构调整步伐加快，农业特色产业开发基地建设初具规模。20xx年，全市以核桃、电视椒、中药材、蔬菜、草畜五大主导产业为主的特色产业基地面积达到464万亩，特色产业产值达到19.2亿元，特色产业在农民人均纯收入中的比重占到42.1%。三是劳务经济迅速发展，劳务输转对农民增收的作用凸显。20xx年全市输转农村劳动力47.02万人(次)，创劳务收入12.61亿元，分别比上年增长28.8%和128%。四是农村基础设施建设不断加强，农民群众的生产生活条件有了大的改善。一些地方通过实施扶贫整村推进项目，实行异地搬迁和危房改建，从根本上改变了生产生活条件。五是农村社会各项事业有了新发展，农民群众素质有所提高。
今年以来特别是5月10日市委加强领导班子建设加快陇南科学发展工作会议之后，全市上下按照 “举特色旗，走富民路，建小康市”的总体思路和“一纲九目”的工作重点，围绕新农村建设，广泛宣传发动，组织学习考察，完善工作思路，创新工作机制，加强组织领导，开展了一系列富有成效的工作，为全市社会主义新农村建设奠定了坚实的基础，开启了良好的工作局面。
但是，站在全国科学发展的大态势中看陇南，全国已进入城市带动农村、工业反哺农业的新阶段，而我们还处在扶贫开发的阶段。经济欠发达仍然是陇南市情的基本特征，“三农”工作仍然是全市经济社会发展中的薄弱环节，扶贫开发仍然是全市农村工作的重中之重，全面推进社会主义新农村建设任重而道远。全面推进我市新农村建设还面临着一些矛盾和困难：一是自然条件差，贫困程度深，自我发展能力弱，社会主义新农村建设存在着先天不足。二是县域经济总量不足，工业基础薄弱，城市化水平低，农民持续增收难度大，社会主义新农村建设缺乏经济支撑。三是农村基础设施建设滞后，生产条件严酷,道路交通不畅，建设资金不足,是社会主义新农村建设的制约因素所在。四是农村社会事业发展落后，公共服务能力不强，城乡差别十分明显，城乡二元结构在文化电视、医疗卫生、社会保障、村容村貌等方面表现的尤为突出。五是农村劳动力素质不高，部分群众对新农村建设的认识有偏差，等靠要思想严重。六是基层组织建设和民主政治建设还有待于进一步加强。
按照社会主义新农村建设“二十字方针”的总要求，结合我市经济社会发展实际，针对目前存在的困难和问题，对推进我市社会主义新农村建设工作提出如下建议：
关于推进我市社会主义新农村建设的建议