www.yf1234.com 二、强化措施,狠抓落实,进一步提高财税工作水平和质量
20xx年我市的收入目标已经明确,刚才已经发给大家。针对今年的收入工作,郭庚茂省长专门做出指示,要“坚决依法治税,做到应收尽收;坚决落实税收优惠政策,不打折扣;坚决完成既定的收入目标,毫不动摇;坚决严厉打击扰乱税收秩序的各种不法行为”,各县(市)、区要按照郭省长指示精神,突出重点,强化措施,务求实效,狠抓落实,确保完成全年一般预算收入54.1亿元、税收收入39.2亿元的目标任务。
(一)强化收入征管,确保收入进度
当前,我市正处于建设中原城市群强市、实现经济“弯道超车”的关键时期,确保对农业、教育、卫生等各项民生事业的投入,加强基础设施建设,推进工业化、城市化进程,都需要财政收入的有力支撑。要切实加强组织收入工作,拓宽思路,加强分析,强化措施,科学征管,做到“四个确保”。一要确保认识到位。各级财税部门要进一步树立和巩固全局观念,充分认识到做好组织收入工作对于促进全市经济社会平稳发展的重要意义。尤其是目前税收收入完成情况还不是很理想,不考虑刚才杨局长和赵局长谈到的减收因素,按照目前税收收入增幅测算,全年财政收入将无法完成人大通过预算,必将对我市预算执行和经济社会发展造成极为不利的影响。因此,财税部门要切实增强做好组织收入工作的责任感和紧迫感,要加强对经济形势和收入形势的预测分析,主动研究应对措施,扎实做好组织收入工作。二要确保严格征管。各部门要切实履行好职责,有针对性地分析经济发展和税源变化情况,加强重点税源监控,及时掌握税源动态,挖掘征收潜力,确保应收尽收。要加强对固定资产投资、工业增加值、工业用电量等与财税密切相关的经济指标分析,分区域、分行业、分税种突出重点分析税收征缴情况,查找征收中存在的薄弱环节,增强分析的时效性和准确性。在做好主体税种征管分析的同时,要深入分析小税种的增长空间,加强房屋租赁等小税种的征管。要进一步推广以票控税等行之有效的手段,严厉打击税收领域的各种违法行为,防止收入流失。积极加大税法宣传力度,提高公民依法纳税意识,对各种税收违法行为要做到早发现、早处置、严管理。严厉打击制售假发票行为,营造良好的税收法制环境。三要确保依法征管。依法治税是税收工作的基本原则,在当前经济形势严峻的情况下,更要鲜明旗帜地贯彻落实依法治税的组织收入原则。一方面,要坚决制止人为调节收入进度的行为,不允许因经济形势的变化而逃避或拖延税收,另一方面,要坚决杜绝为完成目标任务而弄虚作假、虚收空转,甚至寅吃卯粮或者收过头税。要严格按照法定权限和程序,加强税收审批管理,坚决打击扰乱税收秩序的各种不法行为,绝不手软。加大清欠工作力度,区别情况,列出进度,责任到人,真正将经济发展成果反映到财政收入上来。四要确保税收优惠政策的落实。各级财税部门要着力强化税收对经济发展的支持作用,用足、用活、用好各项税收优惠政策,坚决做到应抵尽低,应退尽退,及时办理,限时办结,不容许在税收优惠问题上打折扣。在保证税收优惠政策落实到位的同时,各级财税部门要切实负起责任,严格享受财税优惠政策资格的审核认定,确保财税政策法规的稳定性和严肃性。
(二)加快支出进度,保障重点支出
在当前全力以赴决战二季度的特殊情况下,切实加快财政支出进度,确保各项扩内需保增长政策措施的顺利实施,财税部门责任重大。要加快财政资金拨付,确保重点项目建设进度。对于市财政安排的涉企和涉及项目建设的专项资金,上半年要完成预算的60%~70%,其他专项资金上半年要完成预算的50%以上。要加快新型农村住宅社区、产业聚集区投融资平台和县级中小企业信用担保体系建设,认真落实家电、汽车、摩托车下乡等惠民政策,确保财政资金及时转化为投资和消费。
在全市财税工作座谈会上的讲话