副市长在全市创建全国绿化模范城市动员会议上的报告

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　　5、森林资源管护持续强化。一是完成了全市湿地公园建设、湿地保护发展规划的编制及采煤塌陷区植被恢复规划项目的编制工作。二是完成了全市森林资源规划设计补充调查，摸清了全市森林资源家底。三是加强了林业有害生物防治，认真开展林业有害生物监测预报工作，定期发布林业有害生物灾害预警，指导农民开展森林病虫害的科学防治，从而实现了全市无重大森林有害生物疫情的发生。四是全市森林防火工作有条不紊推进。全市各级党委、政府精心组织，周密安排，狠抓落实，有关部门团结协作，齐抓共管，落实防火责任制，落实预防措施，落实应急管理，加大宣传力度，加大防火物资储备，加强森林防火组织建设，严格防火督查，严格火源管理，我市全年没有发生一般以上森林火灾和森林火灾致人伤亡事故，确保了森林资源的安全。
　　6、林业改革不断深化。集体林权制度改革进展顺利，全市48个乡镇（街道）、515个行政村全面开展了林权勘界、林权登记和确权发证工作，全市集体林权主体改革任务已全面完成。潘集区、凤台县、毛集实验区正积极进行配套改革，我市集体林权改革工作一直在全省保持领先。森林分类经营改革积极推进，除国家划定的公益林外，市政府20xx年又规划了5万亩市级生态公益林，按每年每亩5元标准进行保护性经营。造林机制不断创新。积极鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区通过承包、租赁、股份、拍卖、买断等多种经营形式投资发展林业，初步形成了全民动手、全社会办林业的格局。　
　　二、分析形势，增强做好创模工作的责任意识
　　市委、市政府站在科学发展的高度，从全市可持续发展的战略考虑，决定在全市开展创建全国绿化模范城市活动。
　　全国绿化模范城市是由全国绿化委从20xx年组织开展的全国性评比活动，每两年评选一次，每次评选十个左右的城市。整个评比采取百分制考核方式进行，共有12大类、34个小项，主要内容包括：各级领导重视程度，组织领导机构健全，实行了领导干部任期目标责任制度，党政领导建立了绿化示范点；制定了科学的城乡绿化发展规划，有切实可行的绿化年度计划和考核指标；全民义务植树尽责率要达到90%以上，以街道和乡镇为单位，义务植树建卡率要达到95%以上；年度植树成活率要达到90%以上，保存率要达85%以上；城乡绿化布局合理，突出乡土树种配置，建成区绿化覆盖率要达40%以上，绿地率要达35%以上，人均公共绿地面积10平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积6平方米以上，并体现以人为本；市区江、河、湖、泊等水体及铁路、公路沿线绿化良好，生态景观突出，城郊结合部建有绿化带或绿化片林；机关、学校、医院等单位绿地率达35%以上，70%的单位庭院、居住区绿地率达省级标准；郊区平原地区森林覆盖率要达到20%以上，乡镇政府驻地和村庄绿化覆盖率要分别达30%和25%以上；重视绿化成果巩固，加强古树名木保护管理，无重大林业有害生物灾害和森林火灾发生；积极开展绿化宣传，随机抽取公民对绿化重要性的知晓率要达85%以上，创建活动民众支持率要达到80%以上等指标。
　　据了解，全国绿化委考核组将抽取申报城市不少于50%的地区进行全面检查。检查评选十分严格，实行一票否决，凡有一项指标达不到标准，就取消评选资格。可以说这样的评比是该行业要求最为严格、荣誉最高的评比，也是规格最高、份量最重、含金量最足的一个奖项。因此，获得全国绿化模范城市的称号，就代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。
　　分析一下我市争创全国绿化模范城市的形势，应该说具有较明显优势。这种优势表现在四个方面：一是市委、市政府高度重视。创建全国绿化模范城市是市委、市政府适应新的形势和淮南发展的阶段性特征作出的重大战略决策，明确将植树造林和国土绿化作为建设“五彩淮南”的重要组成部分，并在组织建设、政策、资金投入等方面给予了重点支持。二是省林业厅的大力支持。我市的创建活动已得到了省林业厅的肯定，并明确表示在政策扶持、资金投入和组织申报等方面给予我们重点支持与帮助，增强了我们对创建工作的信心。三是我们具备了一定的创建基础。近年来，我市充分利用"三山鼎立、三水环绕、三城互动"的独特城市格局和丰富文化特点，坚持按照“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中”的战略，着力发掘有山、有水、和人文、自然的优势，在全市掀（）起了城乡绿化一体化的建设热潮。截至目前，全市绿色长廊共完成188.2公里国道、省道公路绿化，54.1公里铁路和253公里县乡道路，575.4公里河渠绿化，建成了120万亩农田林网，建成5个省级环境优美乡镇、17个省级生态示范村、56个绿色小康村。全市市区绿化覆盖率达40.73%，绿地率37.5%，人均公共绿地面积达11.4平方米，全市有林地面积达75万亩，全市活立木总蓄积量272万多立方米，林木绿化率19.1%，实现了预期绿化目标和森林资源的大幅度增长。对照《全国绿化模范城市的评比办法》，我市大多数指标均已达到或接近。20xx年我们已经获得了国家园林城市的称号。在此基础上提出争创全国绿化模范城市，再用2年时间，通过全市上下共同努力，补缺补差，这个目标是可以实现的。四是有广泛的群众支持基础。近年来，我市义务植树活动如火如荼，植树造林、美化家园已成为全市人民的共识。开展创建全国绿化模范城市，将进一步提升城乡绿化水平，改善和美化环境，提升城市品位，必将进一步得到全社会的支持与拥护。

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