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为贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神，根据市局统一部署要求，结合公安工作和队伍建设实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻理解和准确把握党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话的基本内涵和精神实质，践行科学发展观，推动思想新解放，充分认清“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的历史方位，进一步明确公安工作与**经济社会同步发展、建设更高水平平安**、法治**的目标；进一步树立正确的执法理念，有效缓解社会冲突，化解行政争议和矛盾纠纷的能力；进一步注重实效，提升服务群众服务科学发展的能力；进一步提高严格公正文明高效执法、保障社会公平正义的能力；进一步明确着眼长远，规划全市公安**工作战略发展的方向；进一步加强**民警和队伍建设，为新时期新阶段的公安工作和公安队伍建设提供更加及时、有效的执法服务、法律支持和法制保障，推动公安机关更好地落实依法治国基本方略，更好地维护社会公平正义，为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、主要任务
要通过大学习大讨论活动，迅速形成学习氛围，提高认识，创新机制，解决问题，明确方向，实现成效，有力推动公安工作科学发展。
（一）进一步树立以人为本、关注民生的理念。要通过大学习大讨论活动，进一步深入开展社会主义法治理念教育，培养公安民警的法治精神，提高法律意识，进一步打牢执法为民的思想基础，努力做到坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性；把打击犯罪与尊重保障**统一起来，把追求效率与实现公正统一起来，把执法形式与执法目的统一起来，把维护稳定与促进和谐统一起来。要更加关注民意、倾听民声，把公安工作成果更多、更直接地体现在改善民生、惠及百姓上来。
（二）进一步维护社会公平正义。要通过大学习大讨论活动，沉下心来，深入分析和把握人民群众对实现社会公平正义的新要求新期待，不断加强和改进公安工作；坚持以人为本，关注民生的根本要求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障；进一步强化涉法信访、行政复议诉讼工作，引导群众依法理性表达诉求，采取积极有效措施化解行政争议和社会矛盾；进一步加强规范性文件的法制审核、清理、报备工作，加强立法和制度建设，以制度维护和促进公正执法。
（三）进一步强化执法监督。要通过大学习大讨论活动，及时解决、有效防止影响群众安全感和满意度的各类执法问题的发生；进一步理顺内部监督工作机制，形成监督合力；在树立执法监督权威的同时，树立和谐监督的理念，在监督者与被监督者之间建立和谐互动的良性关系；完善执法责任制和执法过错追究制度；按照全国政法工作会议提出的“推行网上执法办案”的要求，进一步建立完善公安机关执法监督办案信息系统；切实加强对执法办案的适时、全程、高效监督，以点带面，适时推行重大案件录音录像制度，确保严格、公正、文明执法；同时，进一步拓宽外部执法监督渠道，强化外部监督。
（四）进一步提高公安执法的管理水平。要通过大学习大讨论活动，进一步推动法制练兵，通过组织民警旁听庭审、典型案例评析、开办网上法律学校，推行民警学法分级管理等，更好地调动民警学法用法的积极性，不断提高整体法律素质和执法能力，培养正规化、专业化、法治化的公安执法队伍；健全和完善全市公安执法规范体系，统一执法标准、统一执法要求，指导民警正确执法、规范执法和高效执法；深入开展“四级同创”执法示范单位活动，通过树立先进执法典型，以点带面，推动全市公安执法工作再上新台阶；同时牢固树立争先意识，切实提高争创一流、争当全省公安法制系统排头兵的斗志和能力。
“践行科学发展观、推动思想新解放”实施方案