2017年乡镇社会养老事业工作建议提案

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党委、政府领导：
　　近年来随着我市政治、经济、社会事业的快速发展，党委、政府对我镇社会养老事业的非常重视、支持力度每年都在逐步加大。二○○六年新建的社会养老机构在党委、政府领导的关怀下已经落成启用，原xx寄养院已先期迁入新居址，极大地改善了入院老人的居住环境和生活质量。近日我们根据政府分管领导的工作要求，会同民政科有关领导，对xx镇敬老院搬迁新居址或原地改造旧址这一课题进行了调研。具体分析、建议如下：
　　一、搬迁新院址与原院址改造的利弊分析
　　1、搬迁新院址可改善和提高镇社会事业的整体形象，整合资源优势。且搬迁成本较低，预计搬迁经费约10万元。具体项目有：①房屋整理及生活设施添置费用约4.5万元；②老人娱乐设施添置费用约2万元；③食堂炊具添置费用约1.5万元;④护理工具及工作服添置费用约1万元;⑤搬迁运输费用约1万元。
　　2、搬迁后的老院址，可供政府作为新开发利用。
　　3、如在老院址改建一个80—100床位规模的敬老院预计经费600—800万元。
　　二、整合养老机构及工作班子
　　1、xx镇敬老院迁入新址后，可将两个养老单位整合更名为“xx社会福利院”。
　　2、院班子及机构设置：院部设院长1名；副院长1-2名；下设行政事务科、财务科、治安科、医务所、五保供养部（护理一科）和社会养老部（护理二科）。
　　3考虑到农村五保老人与城镇自费老人生活习性的差异，合并后的福利院可将两部分老人的生活管理、护理照料分别由护理一科、二科分开管理。
　　三、整合后福利院社会养老工作的基本职能及重心
　　1、以xx镇农村五保供养体系为主体和依托，继续执行xx镇农村五保工作的各项规章制度。
　　2、把分散在原xx、xx敬老院寄养属xx镇五保户纳入福利院统一供养，以减少镇养老资金的重复支出。
　　3、对城镇老人自费寄养及城镇“三无”老人的招收规模，我个人认为保持现有的床位数已经足够。因为收养城镇自费老人及城镇“三无”老人工作的主要职能部门是xx市民政局所属的xx市福利院，乡镇敬老院只能作为一种补充和附设，故招养的规模不宜过大。再者我认为收养城镇自费老人养老，其主要功能侧重的是社会效能，经济上可以说无效益可言。规模越大财政开支就越大。
　　4、今后，福利院招收自费养老人员的重心要以xx地区老人为主要对象，对原有的外地自费养老人员，原则上只退不进，以留有余地，为今后我镇的社会养老事业发展留有空间。
　　以上是对我镇二○○八年社会养老工作的初步分析和建议，谨供领导参考，不当之处敬请领导批评指正。
　　xxx敬老院
　　xxx
　　二〇〇八年x月x日
2017年乡镇社会养老事业工作建议提案