党政机关从教育系统借调使用的人员，原则上都要退回原学校，参加竞聘上岗。凡是借调单位已辞退但本人不回原单位的，一律按流失人员对待。
另外，对处于孕产期、哺乳期的女教职工和现役军人家属，对因家庭发生重大事故，导致经济拮据、生活困难的教职工，对男年满55周岁、女年满50周岁的老教职工，应按照政策规定，给予适当照顾，不得确定为落聘人员。
三、加强领导，严肃纪律，确保改革顺利进行
全县教育人事制度改革，时间紧、任务重、政策性强，涉及到教师的切身利益，关系到全县基础教育改革发展稳定的大局，必须切实加强领导。
一要成立领导小组和工作机构，层层落实责任。县里成立了由马善军县长任组长，赵明国副县长为副组长的领导小组，统一领导全县的改革工作。同时，县教体局成立指导协调办公室，我为组长。各乡镇教管会、县直各学校都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组，具体负责本单位教职工竞聘上岗工作，确保按时完成改革任务。今天会议结束以后，教体局党委将组成督查组，包乡镇、包县直学校，实行责任制，对改革全过程和结果实施有效监督。
二要把思想政治工作贯穿于改革全过程。改革从一定意义上讲是对教职工既得利益的调整。因此，各单位要层层召开会议，组织广大教职工认真学习教体局文件精神，在充分征求广大教职工意见的基础上，制定好本单位《实施细则》，使广大教职工充分认识改革的目的、意义、政策、方法，把思想统一到改革精神上来，使广大教职工正确对待改革，积极参与改革。在改革过程中，要及时发现改革中出现的问题，及时跟上做细致的工作，把问题解决在学校，解决在萌芽状态。
三要确保稳定。确保改革无振荡，核心问题是做好落聘人员的工作，让落聘人员思想认可，情绪稳定。落聘人员经过程序确定后，各单位都要采取得力措施，及时跟上做工作，理顺情绪，化解矛盾，努力把消极因素化为积极因素，决不允许因为工作不力出现上访等影响稳定的事件发生。哪个单位出了问题，要追究哪个单位主要负责人的责任。
四要严肃工作纪律。严肃工作纪律，确保按程序操作是改革成功的重要保障。各级教育干部要为改革创造良好的环境，严格遵守工作纪律，严禁写条子、跑关系，确保改革健康稳妥进行。对违犯纪律的，将对有关责任人进行严肃处理。
同志们，全县教育人事制度改革工作时间紧，任务重，责任重大。各乡镇、各学校、各部门都要迅速行动起来，集中时间、集中精力、集中人力，全面动员，按照改革步骤和程序，力争向前赶时间，确保9月7号前全面完成改革任务。
谢谢大家！
教育局长在全县教育人事制度改革动员会议上的讲话