开发区主阵地作用日益凸显。xx经济开发区强力推动“二次创业”，狠抓载体功能完善、体制机制创新和服务环境优化，在招大引强、产业集聚上取得重大突破，成功引进了凯迪环保等一批科技含量高、产业带动力强、综合效益好的大项目，实际到帐注册外资和自营出口在全市占比分别达65.7%和50%。其他7家省级开发区也保持较快增长势头，南北共建园区和特色园区建设取得新的进展。
（三）城市综合功能和环境质量明显提升，城市规划建设和管理水平跃上新台阶。把构建现代化大交通格局作为强化中心城市地位的首要任务，基本完成京沪高铁xx段征地拆迁任务，全面启动了各项建设工作；丰沛铁路和宿新高速公路奠基开工，徐济高速公路、京杭运河主通道建设、淮西客运枢纽站改扩建、火车站综合改造等工程加快实施，观音机场被国务院正式批准为一类口岸；国内跨铁路最多的大桥———和平大桥建成通车，市区49条道路综合整治全面完成，环城路贯通、机场路改造等工程基本完工，奔腾大道西延、天齐路南延、黄河北路西延等工程进展顺利。
突出抓好功能性项目建设，努力克服资金、土地、拆迁等诸多困难，保持了老城改造和新城开发的强劲势头。老城区以音乐厅、美术馆等为代表的一批重大功能性项目相继建设，填补了中心城市的功能空白；新城区科技馆、档案馆、规划馆等功能性项目主体基本完工，学校、医院等配套设施项目陆续开工建设；高铁国际商务区建设的前期工作扎实推进。
坚持一手抓生态建设、一手抓环境保护，城乡环境质量进一步改善。精心规划建设了云龙公园、云龙山东坡运动广场、大龙湖西部近30万平方米生态湿地等一批精品园林和绿地。尤其是云龙公园改造建设工程开创我市大型综合性公园全敞开管理先河；云龙山东坡运动广场为广大群众开辟了融入自然、运动休闲的新场所；新城区市民广场和大龙湖绿化获得国家优秀园林绿化工程金奖，小南湖景观工程获江苏省人居环境范例奖。九里湖西湖、和平路绿化、白云山公园一期等工程全面完成，截污导流工程开工建设，城市环境空气质量良好天数达到320天，全市森林覆盖率和市区建成区绿化覆盖率分别达27%和40.5%。
着力向机制创新要管理绩效，城市管理机制有了重要转变。在市区道路、街巷保洁上实行了全方位市场化运作，基本实现保洁招标全覆盖；市区公共绿地实现市场招标养护管理；在城市亮化上推行了照明标准化、规范化管理。“严管街”整治成效明显，城市管理的规范化和精细化水平进一步提高。一年来，城市规划、建设和管理的强力推进与不断创新，使我市展现出更绿、更亮、更美的新形象。
（四）民生民计持续改善，和谐发展成效显著。坚持实施积极主动的创业和就业政策，大力推进“创业促就业、培训促就业、政策促就业”工程，市财政专门安排6000万元资金设立创业贷款担保基金，有力激发了全民创业的热情。全年新增城镇就业11.78万人，农村新增劳动力转移10.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到16800元、6200元，分别比上年增长13%和12%。
始终把保障群众基本生活作为政府义不容辞的责任，不断完善社会保障体系，全年财政安排养老金兜底、离退休人员医疗费、城镇居民医疗保险等社会保障支出37.68亿元，社会保险覆盖面进一步拓展，保障水平稳步提高，企业基本养老金、城乡居民低保标准均有了较大幅度提高。建立了针对城乡困难群众的三项救助制度，25万困难群众的看病、就医等基本生活困难得到缓解。投资2.9亿元解决了73万农村人口的饮水安全问题。市委、市政府为民办的九大类实事年度任务全面完成。
坚持城市发展为了人民、项目建设贴近民心，在财力并不宽裕的情况下实施了一系列住房保障工程，群众居住环境明显改善。投资1.9亿元对全市78个老居民小区进行了综合整治，近30万群众受益。完成20万平方米第三期经济适用房和100套廉租房建设任务，启动建设了第四期经济适用房、廉租房和120万平方米定销商品房，实现了对市区符合条件、申请廉租房租赁补贴低收入家庭的应保尽保。
XX市2017年政府工作报告3