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关于2017年城市郊区率先实现统筹城乡发展的思考

浏览次数: 195次| 发布日期:04-19 19:56:41 | 常用公文
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  具体区域建设规划的修编,要注意解决几个问题。一是要突出区域发展特点,不要千篇一律。在城乡一体化发展总规划框架内,根据各区域自然条件、经济发展水平、历史文化等综合因素,努力体现区域特色,优化空间结构布局。二是要改变以行政区划为限做规划的理念,按大区域和功能区的划分对接修编规划。三是要重视乡镇以下规划的编制,扫除城乡规划中可能出现的盲点和空白。四是增强规划实施的严肃性,保障规划的权威性。

  3、放大区位资源优势,在抢抓机遇中实现跨越发展。统筹城乡发展的大趋势将为经济相对落后的农村提供全方位的发展机遇,作为率先统筹城乡发展的近郊,已进入发展加速期,必须抓住机遇,积极放大自身优势,理清思路,准确定位,打造经济社会发展新的增长极。

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  一是放大区位交通优势,加快完善乡镇道路交通基础设施建设。以依托、接轨、服务的理念,推进与市区交通基础设施一体化建设步伐,完善区域内道路交通骨架,力争做到城乡经济增长点到哪里,交通基础等基础设施就到哪里。为最大限度地吸聚、整合统筹城乡资源创造条件。

  二是放大土地存量资源优势,加快土地整理。要重视现有土地资源的合理开发使用,尽量避免或减少占用优质耕地用于建设工业项目和房屋开发。在城乡土地利用一体化规划指导下,科学合理地配置有限土地资源,达到可持续利用。

  三是放大承接产业转移优势,开拓新型产业。在推进市区产业布局一体化进程中,积极调整优化产业结构,逐步放弃能源消耗型、效益低下型的传统产业,加快培育高新技术产业的步伐。发挥各类开发区的辐射作用,带动工业集聚区建设,引导各类生产要素向乡镇流动,实现产业良性互动协调发展。同步推进企业集中、要素集聚、产业集群,真正形成以市场为导向,以优势工业、高效现代农业、特色鲜明旅游业、完善配套服务业为依托的“块状经济”主体。

  四是依托市区公共服务资源,共享发展成果。城乡发展差距较多地表现在公共服务上,率先统筹城乡发展达到的目标之一,就是在发展中实现基本公共服务均等化。近郊要充分依托市区公共服务资源,与市区公共服务设施实行无缝对接,共同享有发展成果。在此前提下,围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”等各方面,采取缺什么,就发展完善什么。通过优化政府公共服务资源配置,加快推动社会事业向农村全覆盖,尽快建立起以市区公共服务资源为骨架,区域各种基层必备的公共服务资源设施和服务能力为一体的公共服务体系。

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