外来青少年犯罪的预防对策

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　　三、外来青少年犯罪的预防
　　外来青少年犯罪目前已经成为城市社会治安工作不可忽视的社会问题。尤其是他们与成年人犯罪相互影响、互为结合，造成的社会危害性十分严重。加强对外来青少年犯罪的研究，找出防治对策，应该是社会各部门亟需解决的问题。笔者认为，应从以下几方面入手：
　　1、改革政府管理体制，实施社会整治工程。随着城市化建设的扩展，外来青少年逐渐增多。政府应将外来青少年犯罪问题纳入社会治安的长效管理之中，构建对外来青少年成长的立体网络。在政府机构中，应设置管理外来人口（包括外来青少年）的专门机构，结合本地区实际情况，建立起相适应的法律规章，学会用法律手段来控制外来人员的犯罪，为外来青少年的健康成长提供有利的社会法制保障。必须加强外来人口集中居住地区的综合治理工作，针对多发性犯罪和苗头性违法行为，应及时研究对策。对外来人口要加强管理，不断优化社会治安环境，为生活于此的青少年创造良好的生活环境。对青少年犯罪应注重教育和挽救，采取有效措施，发挥对青少年的教育作用。如对外来人口犯罪的审判，可以将法庭设在外来人口集中居住地，组织当地青少年旁听庭审，寓教于审，创造审理一案，教育一片的社会效果。
　　2、强化措施，使外来青少年生活和务工得到有效管理。党的十六大报告突出强调了社会稳定工作，提出了改进社会管理、依法加强劳动用工管理、引导农村劳动力合理有序流动等重要观点，为强化外来务工人口管理提出了新的更高要求。各级党委和政府要切实高度重视外来人口管理工作，要把其作为事关改革、发展、稳定大局中的一项重要工作来抓。应该建立统一管理、各方参与、齐抓共管的管理机制，对外来人口可以建立“谁用工、谁管理”、“谁租房、谁管理”管理方法，强化用工单位、业主和房主的责任制。要规范劳动职业中介行业行为、落实用工劳动合同制度。要通过有效的管理手段，保障外来务工人员的工作和生活，正确引导他们用诚实的劳动服务于城市建设，达到个人劳动致富的目的。尤其是对青少年外来人口要在制度上保障他们的劳动和生活权益，可以组织开展优秀外来青少年评比等有益的活动，激励奋发向上的精神。
　　3、调动一切因素，加强对青少年的管理和教育。要进行以理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以培养成高尚的思想品质和良好的道德情操为基础的教育活动，遵循规律，以人为本，抓住青少年的心理特点。青少年由于青少年处于成长和发育期，思想和观念都处于不成熟阶段，这个时期，对其影响最大的除了周围的社会环境外，自身家庭的影响是不可忽视的。对于离开家庭生活的青少年，管理部门一方面要及时与青少年家庭建立联系，随时通报其在外生活和工作情况，发挥其父母和家庭对其的教育作用；另一方面，管理人员应善于做青少年的知心朋友，建立亲情，赢得青少年的信任，以便随时把握他们的心理状态，及时做好心理疏导工作。同时地方政府应为外来青少年创造学习生活环境，如建立外来工子弟学校、开设健康的文化娱乐场所等，为他们提供学习机会。建立法律服务保障机制，对青少年务工人员的生活和就业十分必要。如开设外来务工法律维权站，及时提供法律援助，进行有针对性的法制教育，对青少年成长势必产生长期的教育效果。
　　加强对外来人口特别是外来青少年的管理，是当前乃至今后较长时期的一项重要工作，是政府工作的一个重要方面，它关系到城市改革的成败和社会治安的稳定。只有动员全社会都来关心外来青少年问题，建立起多位一体的社会预防网络体系，外来青少年犯罪问题才能得以有效遏制与减少。
　　

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