努力促进幼儿教育的民主化

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新西兰的幼儿教育课程文件中明确规定，“要让每个幼儿有平等的学习机会，不应因其性别、能力、年龄、种族及其背景等而受到歧视”。
美国国家课程标准特别强调了教育要关注每一个学生。如《国家科学教育标准》中规定“科学是面向所有学生的。……不问其年龄、性别、文化背景或族裔背景，不论他们有何残疾、有何志向，也不管他们对
www.yf1234.com 学科学怀有什么兴趣、受到了什么激励，都应该有机会接受科学教育以使自己具有高度的科学素养”。其他各科标准中都无例外地强调教育的公平性，例如，《国家艺术教育标准》中也强调：“艺术教育是为全体学生的。不论其背景、天赋或残疾，都有权享受艺术教育及其提供的丰富内容。学生在各种艺术中有能力的差异，但是差异不等于没有资格”。
一些教育团体把教育过程的公平性提到一个很重要的位置来认真对待。例如，全美早期教育协会就将能否“尊重每一个儿童学习和发展的权利”作为衡量幼教机构质量的标准之一，明确地提出，“所有儿童和家庭都应得到高质量的适宜于发展的服务”。
在这种思想的引导下，近年来，残疾儿童教育的思想和观念也发生了很大的变化，“回归主流”、与普通儿童随班就读，实行一体化教育的主张，逐渐为世界各国所采纳。当然，对残疾程度不同的儿童所采用的方式会有不同，但总的指导思想是尽可能减少对他们的限制，尽可能让他们融入主流社会。从某种意义上，这也可以视为一种教育过程公正性的表现。
以上介绍了教育民主化尤其是教育机会均等观念的历史发展，以及世界主要发达国家为促进教育民主化进程所采用的一些国家政策和措施，希望对我国的幼教改革有一定的借鉴意义。当然，我国是一个发展中国家，受经济与人口两大要素的制约，不可能照搬西方发达国家的某些做法，更不可能在很短的时间内达到西方很长时间才达到的水平。但是，我国《宪法》和《教育法》已明确规定：
“公民有受教育的权利和义务。……依法享有平等的受教育机会”，这就使得教育的民主化，教育机会均等也成为我国社会不断追求的理想。
应该说，为实现这一理想，为保障幼儿的受教育权，我国政府首先从广泛提供学前教育的机会出发，制定了一系列法规政策。可以说，国家发展幼儿教育事业的政策始终是围绕着为更多的儿童提供学前教育机会这一核心而研制的。无论是1979年，全国托幼工作会议提出的“两条腿走路”，即国家办园和社会力量办园相结合的发展托幼事业的方针，还是80年代末提出的动员和依靠社会各方面的力量，在各地政府举办幼儿园的同时，鼓励单位、集体、团体、个人根据有关规定举办幼儿园，多渠道、多形式的发展幼儿教育事业的方针，都是在为实现入园机会均等而努力。而1989年颁布的《幼儿园工程规程》中提出的促进每一个儿童在原有的基础上充分发展的思想，则把幼儿教育的民主化问题提到了一个新的高度——促进教育过程的机会均等。
尽管如此，我们也必须承认，在我国，实现教育的民主化，尤其是幼儿教育的民主化仍是一项十分艰巨的任务，甚至可以说还只是一个美好的理想。但是教育事业本身不就是一个追求理想的事业吗？怎样尽快地实现理想，需要我们认真研究。（完）

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