上半年全县劳动和社会保障工作情况汇报

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    3、突出重点，全面推进各项工作
    以促进就业再就业工作，社会保险基金扩面工作为重点。一是认真落实好再就业各项政策，做好下岗职工培训、职业介绍工作，帮助他们实现再就业。二是各项社会保险扩面区分情况，企业养老保险扩面重点是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员，并认真做好失地农民参保的调查研究工作；失业保险重点是事业单位；医疗保险的重点是教师、机关事业单位和乡镇改革已到位的干部职工；工伤保险的重点是矿山、建筑等高风险企业和用人单位，努力做到应保尽保，完成好全面扩面征缴工作任务。与此同时，认真做好职业技术工人培训、鉴定，劳动工资、劳动仲裁、劳动监察等各项劳动保障工作。
    三、存在及需要解决的主要问题
    一是再就业政策落实力度有待进一步加大。如公益性岗位、小额贷款的发放，同时，再就业政策更新快，资金用途广，今年开始推行的“4555”人员再就业社会保险援助活动还未启动。二是就业再就业形势严峻。近年来，企业改制、破产力度加大，下岗失业人员增多，新成长劳动力就业难，同时，高技术人才缺乏，就业供求总量矛盾与就业结构矛盾同时并存。三是企业养老保险金收支矛盾突出。由于我县大多数企业处于停产半停产状态，企业职工脱岗后中断投保，企业实际缴费人数占参保人数的40%，加上企业离退休人员养老金实行社会化发放，养老金发放要求“三不”，刚性增强，企业交多交少，甚至不交费都得及时发放，而基本养老金收缴由于缺乏手段，企业缴费积极性弱化，少数单位帐上有钱就是不交。同时退休人员的增加、待遇的提高，按照目前的发放情况，月发放在60万元以上，全年支出700多万元，而根据近年来收缴情况来看，每年企业正常交费可收缴300万元左右，缺口在400万元以上，收支相抵，缺口较大。四是社会保障制度尚不完善，机关事业单位养老保险、医疗保险改革政策还没有到位，造成乡镇干部、教师养老保险、医疗保险待遇难以得到很好的落实。五是按照政策，从今年6月份起停发国有企业下岗职工生活费，人员向失业保险并轨，而我县失业保险基金结存不到300万元，支付压力较大。六是再就业培训基地建设虽然已经启动，但有些手续正在办理完善中，涉及到建设、国土、环保、消防等相关部门，金额达81.2万元，按照政策可以减免一些税费，还需要做大量的工作。七是《劳动保障监察条例》颁布以后，劳动监察力度加大，劳动监察人员不足，请求县领导进一步重视和关心，早日解决劳动监察机构人员编制问题。四、今后的工作措施
    1、进一步争取县委县政府、上级主管部门的重视和支持，积极向上争取资金，并确保资金及时到位。
    2、按照有关政策，及早介入困难企业破产、改组、改制，将其拍卖资产变现资金抵交在职职工养老金，并按一定的标准买断退休工人养老保险，按照社会保险不得减免的原则，切实解决好企业职工退养问题。
    3、加大部门的配合支持力度，进一步扩大社会保险覆盖面。按照各险种涉及到的相关部门，做好协调配合工作，形成整体合力，将孝昌境内应参保的企业、单位、职工全部纳入参保范围。进一步加力度、强措施，加大基金征缴力度，提高基金征缴率。
    4、加大对社会保险费征缴的监督处罚力度。充分发挥劳动监察、税务、法院、纪检部门各自的职能，运用经济的、法律的、纪律的手段对有能力支付社保费而不按期交费的单位和法人代表加重处罚。
    5、进一步加大宣传，在电视台、媒体、会议上加大做好全县劳动保障工作重要性、必要性的宣传力度，推动我县“两个确保”、促进就业和再就业、基金扩面征缴为重点的各项劳动保障工作健康顺利开展

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