高一政治财政的巨大作用

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　　2）国家通过财政可以促进经济的发展（板书）
　　请同学们阅读本框题第4、第5自然段，思考并回答下面的问题：1）列出近年来国家财政支持基础工业、基础设施建设的几个大型项目，并说明国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。2）为什么说国家可以通过财政促进经济总量和结构的调整，实现国民经济持续、快速、健康的发展？
　　（教师归纳讲授）近年来国家财政支持基础工业和基础设施建设的大型项目有：三峡水库、京九铁路、南昆铁路、秦山核电站、大亚湾核电站、沈大高速公路、京津唐高速公路等。为了完成这些大型项目的建设，国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是画家通过财政促进经济发展的一个方面。例如，南昆铁路的建成，改善了路网布局，它不仅是西南与华南沿海间最便捷的通道，而且还将与钦州的钦、防城港、北海及雷州半岛上的湛江一起，构成出海在通道，从而把地域辽阔、发展潜能巨大的西南内陆，与海岸线长、交通发达的华南地区连接起来，形成“背靠在西南，面向东南业”的格局，对大西南的资源开发和从根本上改变贫困落后面貌起到促进作用。又如，京津唐高速公路的建成，由于公路质量的大大提高，动力紧张的状况得以缓解，从而有力地促进了经济的发展。
　　国家通过财政促进经济发展的另一个方面是：通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。社会经济的有序运行，要求总需求和总供给达到基本平衡，即二者大致相等。如果二者不平衡，将会对国民经济的发展不利，国家必须采取一定的措施，控制总需求和总供给，使二者达到平衡。财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能。例如，当供给大于需求时，或者当供给小于需求时，国家都可以通过财政支出的数量，来实现物价稳定，达到均衡社会供求总量的目的。在社会总需求的和总供给大致平衡的前提下，二者的内部结构也必须合理。比如，在总需求中，生产资料需求和生活资料需求的比例是5：5，而总供给的比例是6：4，那么生产资料就会积压，生活资料则会短缺。这样，虽然社会总需求和总供给是平衡的，但二者的内部结构不合理，社会经济也不能正常运行。所以，国家还必须采取措施，使二者达到结构上的合理，才能有得经济更好地发展。解决这个问题的办法是；国家通过控制财政收入占国民经济的比重，正确处理财政支出中积累性支出与消费性支出的比例关系，控制固定资产投资规模和社会消费水平等措施，协调投资需求与消费需求之间的比例，实现社会需求与社会供给的结构上的相互适应。

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　　请同学们阅读本框题第6、第7自然段，思考并回答下面的问题：
　　1）为什么科学、教育、文化、卫生事业的发展需要依靠国家财力的支持？
　　2）大力发展科学、文化、卫生事业的重要意义是什么？
　　3）近年来，我国出现的“希望工程”和“助学工程”说明了什么问题？
　　（教师归纳讲授）科学、教育、文化、卫生事业是事业单位，它们不同于企业。因为，它们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身的日常开支，必须依靠国家财政的大力支持。现在人们越来越清楚地认识到，经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。大力发展科学、教育、文化、卫生事业，是实现经济持续快速发展的基础。但是，目前我国的教育还不够发达，有不秒地区的学生因贫困而失学。近年来，社会上出现的“希望工程”和“助学工程”说明国家财政的力量还不够大，不能满足教育发展的需要。这就地一步说明，科教文卫事业的大展，有赖于经济发展水平的提高和财政收入的大幅度增长。

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