这次会议是经县委决定召开的。前段时间，县委党建领导小组办公室会同县委组织部对乡镇党建工作进行了督查，刚才，县委办公室陈主任已对督查情况作了通报。上午，组织大家参观了杨家淌、大栗树、三房坪、汉马池四个村，这几个村的基层组织建设情况特色突出、成效明显，相信对大家有所启发。下面，我讲两个方面的问题：
一、充分肯定近年来我县农村基层组织建设的成绩，进一步增强做好工作的坚定性
近年来，全县各级党组织坚持抓基层、强基础，全面加强农村基层组织建设，取得了明显成效。这主要体现在：
㈠创载体，搭平台。适应新农村建设要求，巩固基础，突出重点，搭建了基层组织服务新平台。一是动员社会力量，参与支持村级办公活动场所建设。县委、各乡镇党委坚持把村级组织办公活动场所建设作为新农村建设的“龙头工程”来抓，建立县为主导、以乡镇、村为主体的责任体系和工作机制，推行部门服务“零距离”、村级负担“零债务”、建设资金“零缺口”的“三零”措施，广泛动员社会力量，形成了“主管部门热情服务、帮扶单位倾力帮扶、广大群众积极参与”的格局，稳步推进办公活动场所建设。我县规划新建项目47个、改扩建项目16个，目前已基本完成建设任务。同时，推行财产管理审批制、村级办公定期制、服务群众承诺制等制度，村级组织办公活动场所的整体功能进一步发挥。二是扎实推进基层组织建设项目创新。在农村深入开展“农村团员青年向农村能人转化培养、农村能人向党员转化培养，党员联系团员、团员联系青年，党团员青年带头富、带领富”的“双培双联双带”活动。各级党组织努力营造工作环境，加强政策扶持，组织农村党团员、农村能人,采取结对帮扶、发展项目、组建协会等多种方式带领群众致富，提高了农村的组织化、市场化程度，探索了农村党建带团建新机制。三是农村人才开发有了新机制。针对全县农村教育、卫生、旅游等事业单位专业人才队伍匮乏的现状，组建工作专班到高等院校开展招聘活动，引进20名应届大学毕业生充实到乡镇、基层工作。依托华师大新农学院师资力量，在县委党校成立*教学点，开办城乡社区建设与管理专业，120名村干部和村后备干部成为第一批学员。立足全县茶叶主导产业，实施茶业人才资源开发工程，着力打造“采花茶叶技师”农村人才品牌，促进了茶叶产业人才队伍建设。
㈡建制度，抓规范。巩固先进性教育活动成果，进一步建立了保持共产党员先进性的长效机制。一是全面推行党组织和党员服务承诺制度。农村各基层党组织结合本地实际，围绕扶贫帮困、公益事业、社会稳定、产业发展四个方面，把解决群众关心的热点、难点问题作为承诺的重点；党员根据个人家庭状况、工作情况和自身特长，将传授科技、宣传政策、调解矛盾等作为服务承诺的重点，联系服务群众，践行先进性。今年，面对百年一遇的特大暴雨灾害，广大基层党组织、共产党员与承诺服务相结合、与结对帮扶相结合，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，在抗灾救灾一线彰显了党员先进性。二是完善了外出务工党员管理制度。探索了“一人一卡”、“半年一访”、“五个一”活动（“五个一”活动即创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带动一批人员、奉献一份爱心）的管理方式，发放了《流动党员管理证》，使流动党员“打工不脱党”、“离乡不离党”。三是建立党务、政务、村务公开制度。部分乡镇和村按照县委《关于开展党务公开工作的意见》和县委组织部制定的《党务公开实施方案》的要求，进行了党务公开。四是建立基层干部和困难党员关爱制度。全面启动了基层干部和困难党员“关爱工程”。全面完成了从村主职干部中招录乡镇公务员工作，我县有2名村干部被招录为公务员。全面推行了离任村主职干部生活补贴制度。财政列支近30万元，对男满60周岁、女满55周岁以上，累计任村主职9年以上的500多名离任村干部推行生活补贴政策。县委组织部与县卫生部门牵头，对全县村干部和农村党员免费体检和义诊，建立了农村党员健康档案。广泛开展了县直机关和党员干部结对帮扶困难党员、困难农户、困难职工、困难学生活动。
农村基层组织建设督办会上的讲话