*、精心组建“咨询服务团”。开展“咨询服务团基层行”活动的主要任务是面向创业创新主体，开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务，部门单位的工作职能决定了在这项活动中要承担重要任务。有关部门单位要组建咨询服务团，特别要组建农业、工业、企业上市、文化、科技、医疗等“咨询服务团”，由领导干部带队，不定期开展下基层送服务。这几年市委组织部作了一些这方面的工作，比如20*年开展的“专家咨询服务团文泰行”，基层群众非常欢迎。今年专门设置这样的载体，就是要把部门的积极性调动起来。一些部门可以提供实用性、技术性的服务，一些部门也可以提供政策性的服务，基层群众也是需要的。比如，温州民营企业上市方面，专业人才非常紧缺，绝大多数企业对如何上市的一些最基础的东西都不清楚，有关部门就要提供这方面的服务。又比如，现在农村基层医疗卫生机构的力量比较薄弱，基层一线的卫生人员也缺少培训学习的机会，卫生部门就要多组织医疗卫生咨询服务团，一方面为老百姓治病，另一方面也是培训基层的卫生人员。部门单位送服务活动可单个部门组织，也可以几个部门联合组织，并注意与原有的科技文化卫生“三下乡”、农村工作指导员和科技特派员制度等下基层送服务活动相结合。
www.yf1234.com4、认真组织民主恳谈和民主听证。民主恳谈和民主听证既是基层民主的重要方式，又是推进决策科学化、民主化的重要手段。民主恳谈和民主听证作为一种方法，可以在不同工作、不同环节中运用，这次要求重点在民主决策环节中运用，目的在于实现决策的科学化、民主化。部门单位是党委政府政策措施的具体制订者和执行者，各部门要把握好民主恳谈和民主听证的要求，精心选题，对创业创新拟出台的重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，要认真组织开展民主恳谈和民主听证会，广泛征求基层和群众的意见建议。
5、着力推动难题破解。主题实践活动说到底就是要解决问题，邵书记专门强调深化拓展主题实践活动要真正解决好群众反映强烈的问题；解决好“阳光行动”中未得到彻底解决的问题；解决好机关干部作风问题；解决好基层基础工作中的一些问题。这些问题不可能在一次活动中全部解决，但一次活动必须要解决一些问题，这是邵书记反复强调的。怎么解决问题、能否解决问题，关键还是在部门，能否解决问题是检验部门领导班子是否坚强有力的试金石。“十大难题、百日攻坚”活动提出的十大难题，绝大多数都是涉及到相关职能部门，从去年“走进矛盾、破解难题”专项行动中来看，破解难题的任务最终都要落实到相关职能部门。今年，对十大难题仍然要实行破难责任制，明确牵头单位和责任单位，各部门要根据各自的业务职能，主动认领相关难题，自觉承担破难责任，真心谋对策、真正解难题。部门职责范围之内的问题，要尽心尽力解决，并力争解决一批需要多层次协调、多部门联办的实际问题。重点是解决三方面的问题：一是影响创业创新发展的问题。部门是推进创业创新的主力军，我市在贯彻落实科学发展观过程中，在推进创业创新的进程中，存在不少制约经济社会发展的难题，部门单位责无旁贷要承担起责任。二是历史遗留问题。现在，我市历史遗留问题比较多，有国企改革方面的、也有土地拆迁、环境保护等方面的问题，有政策性的、也有工作性的问题，既牵涉到地方、也涉及到职能部门。有些经过努力可以得到解决的问题，有的地方和部门不敢直接面对，采取回避态度，错过了处理问题的最佳时机，这样就形成了许多遗留问题。各部门要本着高度负责的态度，认真进行分析研究，及时制订和完善相关政策措施，扎扎实实地去解决。三是信访问题。下决心解决一批信访问题，是深化拓展主题实践活动的一项重要任务。市委今年决定开展“信访矛盾化解年”活动，邵书记在全市信访工作会议上已经做了部署。在“信访矛盾化解年”活动中对信访件的交办方式做了一些改进，一些信访件不是简单地交给信访人所在地去办理，而是依据信访件涉及的内容交办给相关职能部门。因此，部门单位的责任更重，压力更大。具体的信访包案工作由信访局提出方案，有关部门单位务必要切实负起责任，以最大的努力把问题解决好。为提高难题破解成效，要实行破难领衔制、破难目标责任制、破难联审联办制。尤其是破难领衔制、实行领导包案，这项制度是被实践证明行之有效的方法，是成功的经验，我们已经做了多年了。领导包案，一定要真包，部门的主要领导要亲自出马、亲自协调解决，不能只挂挂名，只包不办；一定要一包到底，做到难题不解决案件不撤、包案领导不变。
党建拓展主题实践活动动员讲话