暑期报告-当今大学生就业问题

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    其二是体制因素。计划经济体制下，国家对大学生实行的是“统、包、管”的一条龙服务，由各级政府下达分配方案解决大学生的就业问题，人才资源配置完全依靠单纯的国家指令性手段来实现，这种就业制度，符合当时的生产力发展水平，对人才资源的合理配置起到了积极的作用。随着市场经济体制的建立，生产力的发展要求人才资源同其他资源一样要纳入市场化配置，通过供求关系的变化，调整人才在各行业、各部门的配置，实现人才资源效益的最大化。然而，与经济体制改革的速度相比，人才资源配置体系的建设则显得滞后而缓慢，集中表现为：行政机关人才接近饱和，且基本处于封闭状态；事业单位没有完全的用人自主权，因事设岗、因岗聘人，并没有在实际工作中真正得到实施；企业效益差，发展后劲不足，人才需求不旺；作为人才市场主体的大中专毕业生和用人单位还没有完全进入市场择业选人，人才中介机构数量少，且服务项目还处于初级的、低级的水平。这些都对大学生到基层就业造成了无形的障碍。以凤庆为例，截止20xx年登记在册的大中专毕业生有1868人，但到目前为止还没有一家真正意义上的市场化运作的人才市场，已就业的722人，主要通过参加公开招考和政府举办的人才交流会实现就业，真正通过市场自主择业的几乎为零。 

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    其三是结构性矛盾。这里所说的结构包括学历结构和专业结构。从学历结构来看，同等条件下，学历越高，在激烈的求职竞争中，成功的砝码就越重。凤庆县20xx年至20xx年回县择业的本科生有16人，通过人才交流，16人全部被推荐就业，就业率100%；而同一时期，回县择业的专科生有196人，通过各种渠道就业40人，就业率为20%。专业结构性矛盾则与一个地方的经济发展水平、产业布局乃至一定的发展时期有着密切的联系，经济发展水平高的地方，其人才需求的范围就广，反之，则其需求范围就窄；某一地方某一时期发展某项产业，该地对相关专业技术人才的需求量就大；一定时期，社会需求量大的专业，其毕业生就业率就高，反之则低。就目前的情况来看，乡镇基层缺乏的主要是农业、科技、教育、企业管理方面的有理论、懂技术、会操作的人才，而现有的大学生资源存量与此还有较大的差距。20xx年，回凤庆择业的英语专业毕业的专科生全部被聘用到教学一线，顺利就业，而其他专业毕业生则少有人问津。同年，通过人才交流招揽回来的16名本科生中，其中1人因专业不对口，给安置工作带来了较大的困难，虽然，最终通过推荐，实现就业，但却用非所学，发挥不了本人的专长。象这样的结构性矛盾，往往容易导致“学非所用、用非所学”，造成人才资源的闲置与浪费，所以说这也是影响大学生到基层就业的因素之一。

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