关于创建国家环境保护城市工作进展情况汇报

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    一系列的专项整治行动有力打击了违法人员的气焰，市容市貌有了较大改观，得到了市领导认可和广大市民的好评。在下步的工作中，我们将针对乱摆卖回潮问题，加大处罚力度，予以严厉打击。就目前建筑施工工地、商业经营活动及营业性场所噪声扰民的问题，会同工商、建设、环保等部门开展专项执法检查，加强日常监管。同时，对同济、山紫、

莲花、建设、白燕市场的流动小贩占道经营和祖庙路、大福路、季华路、燎原路等路段的乱摆卖或占道经营、油烟噪声扰民等突出问题进行持续整治，切实抓出样板路和示范点，通过抓典型、树样板，以点带面地逐步推进。我们将全力以赴，全面落实“创模”实施方案，抓好工作中的每一环节，力求获取更大成效，为创建国家环境模范城市工作的顺利实施提供有力保障。
    二、存在问题
    (一)、执法队伍人手不足、装备不齐、经验欠缺，阻碍了城管行政执法工作的开展。
    为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼，尽快填补我市当时城市管理的真空，一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。执法队伍面临着人手不足、装备落后、经验缺乏的困境，这给执法工作的开展带来很大困难，且近期内尚难以有效解决，极大地制约了我局工作职能的正常发挥，阻碍了城市管理行政执法工作的有效开展，势必影响“创模”工作中各项责任的有效落实。
    (二)、协作配合机制不健全。
    城管行政执法只被赋予了行政处罚职能，而“创模”工作是一项系统工程，涉及面广，治本难治标易，以单靠城管部门一家难以发挥实效。城市管理中的热点、难点问题的管理和日常维护，尚须各职能部门和街(镇)、社区充分发挥其组织管理、维护作用，只有调动全社会力量，人人参与，形成合力，才能推动“创模”工作的顺利进行。
    三、工作难点
    (一)、“乱摆卖”反弹情况时有发生。  经3月份的宣传教育和4月份开展的“乱摆卖”专项整治，禅城区一些主要路段的乱摆卖和占道经营现象已得到有效遏制，整治行动初战告捷。但由于“乱摆卖”摊点无固定场所，规模孝流动性大；部分占道经营者“利”字先行，法律观念差，存在侥幸心理，执法队员虽已不分日夜、轮番上阵，但因人手、装备不足的制约，回潮、反弹情况时有发生。
    (二)、“乱停放”问题仍较突出。
    新出台的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定，加上执法局对乱停放罚款执行力度有限，禅城区执法局也面临一无拖车二无场地三缺资金的困境，经前段时间的治理，车辆乱停放问题有所好转，但因停车位少并涉及收费问题，乱停放问题仍显突出。为切实解决此问题，我们组织了专题调研，就如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议，先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》，有待进一步抓好工作的跟进和落实。
    (三)、“三车”整治任务繁重。
    “三车”非法营运历来猖獗，近年来相关部门的无数整治都未能根治，自5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东识交通运输管理条例》对两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车这类非法营运的处罚没有相应的规定，使治理对象更加有恃无恐。在以人力车为重点的“三车”非法营运专项整治后，禅城区内人力三轮车已基本绝迹，但两轮摩托车、三轮机动车非法营运现象却不能得到较好的压制。
    (四)、“牛皮癣”治理难度大、反复性强。
    “牛皮癣”在我市泛滥已久，制、贴“癣”者无孔不入、防不胜防，增加了治理难度。在目前情况下，要继续加大力度，采劝主动与被动”相结合的方式，即：整治专责小组继续深控，查源头，严厉打击与督促各相关职能部门、街(镇)深入发动、人人动手相结合，坚决遏止“牛皮癣”的滋生和蔓延的势头

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