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乡镇关于推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案

浏览次数: 627次| 发布日期:09-07 11:48:11 | 规则方案
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2、健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求,把好政治关、能力关、结构关,足额选好村民代表。在此基础上,本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系5—15户农户,联系户覆盖面要达到100%。村民代表及时了解和反映联系户的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消其代表资格,重新推选。

3、健全和完善民主监督制度。依法设立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督本村重大事项是否按照“4+2”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组负责对“4+2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关,并及时向群众公开。建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。

4、健全和完善责任追究制度。村党支部书记是重大事项决策的第一责任人,对决策事项、决策程序、决议实施负有全面监督职责。通过“4+2”工作法形成的决议不得随意更改,如因特殊情况发生变化确需变更的,要在村党组织领导下,通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况,要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由事项直接责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理;村党支部书记对于重大事项不能依照“4+2”工作法进行决策、实施,造成不良后果的,酌情组织处理,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

三、组织领导

(一)落实领导责任。“4+2”工作法主要解决村干部“如何干、怎样干”的问题,要把推行“4+2”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容,切实加强组织领导、规划指导和督促检查。乡党委成立以党委书记周中秋任组长,乡长文志刚、乡组宣委员余欢任副组长,其他党政负责人为成员的领导小组,制定实施方案,周密安排部署,认真抓好组织实施,推动“4+2”工作法真正落到实处、见到实效。

(二)加强督查指导。建立推行“4+2”工作法联系点,乡党政负责人以农村基层组织建设点村为联系点,深入调查研究,具体指导。切实加大督促检查力度,积极培育和树立一批推行“4+2”工作法的先进村,发挥先进典型的示范带动作用。把推行“4+2”工作法作为农村党建考评的重要内容,实行目标管理,严格考核奖惩。

(三)注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导,坚持实际、实用、实效原则,紧密结合各行政村实际,积极探索,大胆创新,推进“4+2”工作法不断丰富完善和创新发展。要通过推行“4+2”工作法,不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实解决群众关心的热点难点问题,有效化解农村基层各类矛盾,进一步密切党群干群关系,保持农村社会和谐稳定,推动农村经济社会科学发展,推进社会主义新农村建设,为构建和谐永义提供坚强组织保证。

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