（三）做好“三大前期”，即课题前期、规划前期、项目前期。
一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际，加强课题调研，进一步研究提出解决的有效途径。加强政策研究，突出一个“准”字，吃透上级政策精神，用足、用好、用全各类政策，用政策促进发展；根据十二五规划工作要求，突出一个“早”字，完成好十二五规划前期课题研究；根据经济社会发展和城镇化推进的需要，突出一个“深”字，深入基层、深入实际、深入问题实质，着重在统筹城乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、推进自主创新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企业信息化水平等方面开展重大课题研究。
二是要坚持强化规划的引导，按照“规划带项目，项目带资金”的要求，突出规划先行。加强规划衔接、协调和综合管理工作，加快推进我县与温州沿海产业带的规划衔接和项目衔接。
三是要积极抓好项目谋划，对照“十条措施”内容，结合我县实际，精心包装一批符合国家产业政策的大项目，不断完善和充实项目储备库，为下阶段和长远投资打下基础。强化前期工作的组织保证，把项目前期工作做深做细做到位，争取重大前期工作有质的飞跃。
（四）发挥“四大职能”，即经济社会发展的综合调节职能、投资建设项目的综合管理职能、体制改革的综合协调职能和粮食安全的综合监管职能。
一是要充分发挥在经济社会发展中的综合调节作用，通过加强规划引导、计划实施与管理，加强宏观经济形势、固定资产投资、重点项目建设、市场价格等的监测、预警和调节，研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议，加快经济结构调整，促进我县经济社会平稳较快发展。
二是要充分发挥在政府投资项目与资金管理中的重要职能，加强项目的计划编制、项目前期和建设过程协调等综合管理，引导政府投资项目的资金投向。严格规范项目审批，做好项目管理的牵头和组织工作。
三是要着眼于增强发展改革工作的宏观性、战略性和政策性，加强统筹、协调和指导城乡各项体制改革工作，加快体制改革步伐，使之更加深入、规范，更好地为地方经济和社会发展服务。
四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能，加强粮食市场体系、粮食储备体系、预警应急体系建设，抓好县域粮食宏观调控，提升应对突发事件的能力，落实粮食安全生产责任制，确保粮食安全。
（五）加强“五项重点工作”，即重大项目推进协调服务、指导经济体制改革、价格分析预测预警、保障粮食安全和干部队伍建设。
一是要在重大项目推进协调服务上得到新加强。进一步健全县领导挂钩重点项目、公开承诺、重大项目协调会议、督查通报和考核激励五项制度，形成合力，提高效率，切实解决项目建设中存在的各类问题，不断加大重点建设项目推进力度。
二是要在指导经济体制改革上得到新加强。深入贯彻十七届四中全会精神，扎实推进农村改革发展。深化投融资体制改革，加快推进项目代建制度。积极推进政策性农村保险工作，切实使农村政策性保险工作真正服务于民。坚持确保国有资产不流失、改制职工有保障二者并重的方针，稳步推进国有及集体企业的改制工作，积极推进民营经济创新发展综合配套改革试点工作。
三是要在价格分析监测预警上得到新加强。认真贯彻价格宏观调控政策，控制政府定价项目出台。健全价格异常上涨应急机制，及时分析和预报各重要商品和服务价格的动向，提高价格监测预警的实效性、准确性。深化价格服务，提高价格服务水平，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。
四是要在粮食安全保障体系建设上得到新加强。做好储备粮油的收购、储存、销售、轮换和管理工作。落实粮食安全生产责任制，以粮食安全为第一责任开展生产安全隐患排查工作，做好粮食仓库“一符四无”考核和公司财务监督管理工作。严把军粮质量关，开展优质军供服务。
五是要在干部队伍建设上得到新加强。以机关效能建设为抓手，按照“精力更加集中、思想更加一致、作风更加扎实、方法更加灵活”的要求，进一步坚定信心，强抓落实，加强队伍建设，改进干部作风，提高业务水平，自觉为党委、政府当好参谋助手，为兄弟部门搞好服务、做好协作，为基层和企业办实事。
县发展和改革局(粮食局)2017年度工作报告