2、以城镇建设为重点，着力推进城乡一体化进程。加快城镇建设，统筹城乡一体化发展，是我镇经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题的根本途径，是贯彻落实科学发展观的具体行动。我们必须从理念、规划、政策、工作多方面入手，加快实现以城带乡、城乡联动、一体发展的良好局面。
一是加快晓墅中心城镇建设，着力提升城镇形象。按照发展“大梅溪”的思路，加快实施新一轮总体规划，深化区块规划，编制专项规划。按照“东扩、南拓、西引、北连”的总体要求，继续抓好以道路为重点的城镇基础设施建设。加紧启动晓墅墅兴路等新区道路建设，全力启动东部交通中心工程，进一步拉开城镇框架。加快梅溪新城一期开发建设，稳步推进旧城改造，着力提升建设层次和水平。与此同时，不断完善老梅溪基础设施，着力建设梅溪新区。坚持建管并重，突出城镇管理，加大管理力度，着力提升城镇形象和品位。
二是加快农村基础设施建设和薄弱村脱贫工程，着力优化农村生产生活环境。抓好生态示范村建设，积极探索农村生活污水处理和垃圾集中处理的长效机制。大力开展村庄环境整治，力争人口受益率达到60%以上。继续推进康庄工程建设，实现村村通康庄公路。积极抓好土地开发整理工作，认真做好参与西苕溪综合治理的准备工作，全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍，积极稳妥推进“异地致富”工程。继续实施薄弱村五年脱贫工程，努力壮大村集体经济。
三是抓好劳动力转移和弱势群体生活保障，着力改善城乡居民生活水平。不断完善就业服务体系，加大对农民的就业技能培训，切实抓好“农民素质培训“工程，推进农村劳动力向城镇转移，向二、三产业转移。坚持执政为民，建立健全为民办实事的长效机制。高度重视社情民意，切实解决困难群众看病难、行路难、饮水难等突出问题。巩固提高养老、医疗、失业等社会保险成果，探索建立被征地农民社会保障制度，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，加大城乡困难人员医疗救助和贫困儿童就学救助力度。认真总结经验，建立长效机制，进一步办好“爱心超市”。
3、以“五镇联创”为抓手，着力建设平安和谐梅溪。和谐是共同的要求，平安是最大的愿望。要坚持以人为本，以“五镇联创”为抓手，着力构建平安和谐社会。
一是以“平安梅溪”创建为着力点，切实增强和谐社会基础。严格落实信访工作责任制，积极疏导、化解社会矛盾和纠纷，尤其是加大对热点、难点问题的解决力度，切实把矛盾消除在萌芽状态。健全“打防控”一体化的社会治安综合治理工作机制，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“xx功”等邪教组织的非法活动。加强基层群防群治队伍建设，扎实开展争创“平安村”、“平安社区”、“平安学校”和“
平安单位”等活动，进一步夯实维护稳定的基层基础。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 深入推行政务公开、村务公开，特别是财务公开。广泛开展“四五”普法教育，增强群众法制意识，营造良好的法治环境。
二是以文明城镇和卫生城镇创建为载体，全面提升城乡文明程度。要以改善环境和提高人的素质为重点，大力开展市级文明城镇和卫生城镇创建活动。加大对外宣传力度，突出优势，注重亮点，重塑梅溪新形象，不断提高美誉度、扩大影响力。深入贯彻《公民道德实施纲要》，大力实施“四八六”工程，深入开展“双建设、双整治”活动，着力提高公民的思想道德素质。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，积极构筑学校、家庭、社会三位一体的道德教育网络，着力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。大力开展“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”创评活动，完善和推广“创五榜”活动，努力提高城乡文明程度。
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代表大会第四次会议上的报告