三是大力发展农村个体私营经济。发展个体私营经济是农民稳定就业、长期增收的基础，已经成为农村经济的重要支柱和农民增收的重要途径。各级各部门要在资源、人才、投融资等方面对个体私营经济实行政策倾斜，对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家规定外，要免于工商登记和收取有关税费，为个体私营经济发展创造良好环境，以此增强对农村劳动力的吸纳能力，拓宽农民致富渠道。
四是组织好农村劳务输出。富裕农民的关键在于减少农民。劳务输出是解决农村富余劳动力问题，实现农民充分就业，增加农民收入的重要手段。有关部门和各乡村，要根据周边地区劳动力需求状况，有针对性地组织知识技能培训，县财政和有关部门要对农民工培训给予政策资金支持。同时要把各乡镇的劳动力按照年龄结构、知识结构、技能结构等登记造册，摸清底数，对外推介。要围绕“四个转变”调整劳务输出结构，进一步做强劳务输出业：推动劳务输出由自发型、小批量输出向有组织、大规模输出转变，由体能型向技
能型转变，由经济欠发达地区向京津等发达地区转变，由短线输出向长线输出转变。同时，县里还准备出台一些具体政策，包括对引进的域外企业，除管理人员企业自选外，招录一般劳动工人需优先考虑本地富余劳动力；为解决失地农民就业问题，要引导占地企业与被占地农民签订就业合同，保证失地农民收入。
五是进一步壮大集体经济。集体经济是农村经济的重要组成部分，也是农村公益事业的基础。我们要通过壮大集体经济，增强村级对公益事业的投入能力。同时，也要通过建立和完善集体经济收益的利益分配机制，使农民在发展集体经济中获取收益、增加收入。
2、以协调发展为目标，推进农村各项社会事业发展。发展农村社会事业，既是改善农民生活的需要，也是树立和落实科学发展观、统筹城乡发展的需要。
教育既是可持续发展的基础，也是统筹城乡发展的关键。我们已经提出基础教育要分别向前拓展、向后延伸3年，争取学龄前儿童受到三年学前教育和扩大高中阶段教育覆盖面，并确立了到20xx年全县普及高中阶段教育的目标。各有关部门对此要坚定信心，决不能动摇，确保如期完成。坚持硬件、软件一起抓，在硬件建设的资金筹措上，要采取多元投入的办法，充分利用民资、外资等社会资本，形成政府办学为主、公办民助、民办公助和私人办学相结合的办学格局；在软件建设上，要坚持培养和引进两条腿走路，造就一支高素质教师队伍。同时要大力发展农村职业教育，积极实施劳动力转移培训和实用技术培训，以整体提高农村人口文化素质，为农村可持续发展奠定良好基础。各乡镇（工委）党委、政府要把普及高中阶段教育的工作具体落实到每一名初中毕业生，提高高中入学率和毕业率，从而整体提高农民文化素质。
计划生育是一项基本国策。如果说教育是着眼于提高人口素质的话，实行计划生育主要就是控制人口数量。这不仅是落实基本国策的需要，也是可持续发展的需要。我们的工作原则就是既要立足当前，又要着眼长远；既要对当代人负责，又要对子孙后代负责。所以，落实计划生育政策，丝毫不容懈怠，而必须采取有效措施，实现计划生育工作的制度化、法制化、规范化、经常化。各级要认真抓好落实。以此构筑起农村可持续发展的人口基础。
基层文化事业是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众利益的重要方面。要按照全县的统一部署，加大基层文化建设力度。在硬件上，各乡镇（工委）要统筹规划乡村文化设施建设，把图书馆、文化馆列入重点建设规划；在软件上，要采取现代与传统相结合的办法，组织丰富多彩的群众文化活动，丰富农民的业余文化生活，促进形成农民文明向上的精神风貌。
基层卫生事业是全面建设小康社会的重要组成部分，也是提高农民生活水平的重要方面。要围绕解决农民看病难的问题，在进一步完善一乡一院、一村一室等农村医疗基础设施的同时，加快推进新型农村合作医疗试点和推广工作。总的原则是：先建机制框架，再逐步完善，规范运行，把资金落实到位。各级要把基层卫生事业作为造福于民的一件实事来抓，做好基线调查、方案制定、宣传发动、人员培训、资金筹措等工作，加快推进新型农村合作医疗制度，不断提高农民的医疗保健水平。
在全县三级干部会议上的讲话