机关的优良作风对我们办公室工作具有深刻的启迪和教育意义。
第一,讲严谨求实,就是要狠抓落实。我认为,对办公室工作,什么叫质量?落实就是质量;什么叫效率?迅速落实就是效率。办公室把党委、政府的部署和要求雷厉风行、不折不扣地落实到自身工作中,这就是办公室讲政治、有觉悟的根本体现,工作质量和效率就有了根本前提和基础。办公室工作必须旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气,这是市委、市政府制定的改进作风两个“八条规定”的主要内容,也是办公室工作抓落实、保质量、提效率的有效措施。我们切不能停留在以文件落实文件,以会议落实会议这些表面文章上。如果我们以深入、全面、过细、认真的态度去求实,抓落实,办公室工作就能够出质量、出效率。
第二,靠制度,就是要以制度化、规范化来保障办公室工作的质量和效率。
各级党委政府办公厅室努力适应新的标准和要求,逐步规范政务管理,取得了一定效果。但是仍然还存在明显不适应的问题。
在现代经济和社会高效运转,领导决策活动快节奏,经济市场化、行政法制化的条件下,各级办公室的工作必须以严格科学的制度规范来管人、管事,以好的制度出质量、出效率。一是实施全厅、全市政府系统办公室的培训工程;二是坚持公文季度审读、错情周报和优秀公文交流制度;三是实行公文业务讲评和考核制度;四是严格实行每日公文“533”审核把关制度;五是坚持退文制度,就是对不合规范要求的请示、报告等,文电室、业务处两道把关坚决退回。通过建立制度和执行制度,办公厅公文及其他文秘工作质量和效率明显提高。
第三,靠知识,就是要以强化干部的业务素质来促进办公室工作的质量和效率。
这就要不断加强学习。要在学好政治理论和党的路线、方针、政策的同时,努力学习各种新知识,特别是现代经济管理知识、现代科技知识、文秘知识等,更新知识结构,大力提高适应现dai办公室工作的各项基本能力,使办公室干部成为既是“头脑型”、“智囊型”,又是实干型、操作型的复合型人才。有的同志办文办会办事经常出现一些常识性的错误,重要的原因就是理论功底不扎实,“底子薄弱”,知识老化。面对日新月异的经济社会发展和一往无前的新科学技术革命浪潮,我们只有勤奋学习,增加知识,才能夯实基础,练好“内功”,全面提高办公室工作的质量和效率,充分发挥“三个作用”,搞好“三个服务”。
三、适应形势,提高素质,努力当好办公室主任
(一)工作思路要面向新时期,适应新形势。
一是要适应市场经济的新形势。随着政府职能的转变,政府工作主要涉及宏观经济管理,社会公共行政管理等。从政府来讲,属于企业经营的事情不要直接干预;从政府办公厅(室)来讲,属于职能部门的职责范围,办公厅(室)不要去代替。比如公安部门担负着对敌斗争、打击犯罪、维护社会政治稳定的专政职能和一部分公共行政事务管理职能,计划部门担负着国民经济和社会发展规划、计划的编制、计划宏观管理等职能,对上述这些公安、计划部门的职责,除非首长授权,本级政府办公厅(室)一般不直接干预协调,充分发挥职能部门的职责,该部门办的事必须由部门办。政府办公厅(室)则进一步强化审核把关、督促检查、跟踪调研三项职能。二是要适应加入WTO的新形势。WTO是经济全球化的产物,目的在于实现全球贸易自由化。WTO制定的一系列规则,重点在于规范和约束各成员方的政府行为,与我们原来熟悉的经济管理观念、制度、体制、方式和手段有很大差异。“政府入世”,政府办公室率先学习和了解WTO有关知识,十分必要。三是要适应机构改革后的新形势。政府机构改革后,政府工作“三个转变”,办公室工作也必须实现“三个转变”。即转变工作职能,转变工作方式,转变工作作风。职能部门要纠正重审批、轻管理,重收费、轻服务的现象,办公室也要大力精减“文山会海”,提高服务效率。另外,办公室公文工作、督查工作等,都要遵循依法行政的原则。四是适应政务信息化的新形势。当前,计算机技术和网络技术迅猛发展,网络经济、电子政府、数字城市正在兴起。政府工作方式必须实现信息化,仅仅一个电子公文改革,就将对政府工作方式带来重大变革,更何况信息分析、决策咨询等深一步的政务信息化要求。办公室主任一定
在办公室主任会议上的讲话