今年以来，区办各项工作都逐步打开了局面，但我们更应该清醒地看到，我们面临的形势还很严峻，我们的工作中还有不少困难和问题。一是发展不够，发展不快。受各方面影响，一些预订今年开工的签约项目未能开工建设，外商俱乐部已经明确毁约，签约的大项目中，目前仅有佑威神羽一个项目开工建设；农业工作上对大的结构调整还没有形成共识，能明显提高农民收入的大棚蔬菜、野生蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖等都还没有形成规模和集群效应，农民收入的增长主要得益于农产品价格的上涨和惠农政策的落实，而不是源于生产经营性收入增长。二是历史包袱重，不稳定因素广泛存在。市直下放企业的历史遗留问题非常复杂，市猪鬃厂、工艺品厂、工艺鞋厂、一塑料厂、皮鞋厂、家俱厂共七家企业划转我办时，改制不彻底或基本没改制，无资金无资产，只有债务和职工的待遇问题；办直企业留下的腊骨头多，改革压力大，二药厂、亿龙金工、麻纺厂、二印、标件厂等一批企业纷纷到闭，资不抵债，集体职工常常要待遇要说法，成为一堆难啃的腊骨头。三是办级财政薄弱，债务累累。近年来为了引进一批项目，办事处作出了重大的战略牺牲，使办事处财政背上了沉重的债务，加上财政体制及结算的不合理，导致财政收入减少，由于实行新的财政结算体制，我办税收收入虽然有了较大的增长，但是财政收入不增反降；招商引资企业的有关政策没有兑现，办事处在招商引资中出让了很多土地，作出了较大的牺牲，市政府有关会议纪要明确将一些项目的税收分成给龙华山，但是这些都没有兑现；招商引资的成果还没有完全转化，近年来引进的许多项目，都按市政府有关政策进行了税收减免，还在优惠期内，办事处的税收分成部分要全额或部份返还给这些企业，同时还要给予出让土地的村(居)一定比例的税收分成，这一部分完全由办事处财政支付。四是干部思想不稳定，忧心重重。由于经济社会发展速度加快，区办进入矛盾多发期，工作局面越来越复杂，工作难度越来越大，需要解决的问题越积越多，区
办各级干部工作压力和工作量都不断增加。机关干部由于区办财政薄弱，的工资待遇福利没有得到很好解决，同时近年为加快发展，解决黄荆、叶王等村问题，区办财政背上了巨额债务负担，致使机关干部在政治上看不到希望，在经济上得不到实惠，因而对前途丧失信心，工作热情下降；基层组织战斗力有待加强，少数村干部缺乏魄力和驾驭工作局面的能力，无法打开工作局面，村级发展长期停滞不前，不是一心一意为群众谋利益，群众反映的热点难点长期得不到解决，致使干群关系恶化，局面难以控制。五是发展的压力大，困难大。区办财政困难，不能拿出大量资金进行基础设施建设和改造，使区办投资硬环境滞后于其他地区；我市城市建设总体规划逐步向西、南倾斜，市直机构逐步向西南搬迁，区办的区位优势正在逐渐丧失；失地农民的生活保障问题日益凸显，因征用土地引发的群体性事件不断发生，招商引资兴办项目征地工作难度越来越大；由于区域内矛盾多发，群众上访不断，机关干部的主要精力都放在了维护稳定上，使机关干部身心俱疲，没有更多的时间和精力投入经济发展。由于这些原因，使办事处想发展却心有余力不足，困难重重。
因此，在今后的工作中，我们必须增强紧迫感，正视困难并藐视困难，以一往无前的精神克服困难，谋求更大的发展。要做到这些，我们需要从小处做起，从自己做起，具体来讲，要重点做好以下三个方面的工作。
1．加强学习，进一步提高干部队伍自身素质。十六届四中全会提出，要加强党的执政能力建设，作为基层干部，我们必须不断提高自己驾驭经济工作、构建和谐社会的才能。发展的压力越来越大，面临的局面也将越来越复杂，为此，我们必须打造学习型的干部队伍，只有通过加强学习培养“才气”，通过学习提高干部队伍素质，才能从容应对，有所创造，牢牢把握工作的主动权。我们要学理论，学习报刊，学习时政，不断更新我们的观念；我们要学习法律知识，不断规范我们的行为；我们要学习相关业务知识，不断强化我们的工作能力。这些是工作创新的前提，只有加强学习，才能让我们与时俱进，才能不断提高我们的政策业务水平，才能不断掌握新情况，总结
开发区管委会主任在7月民主生活会上的讲话