有关村级党组织换届选举的探讨

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　　①在筹备期间，由两次请示、两次批复，调整为一次请示、一次批复。由于筹备期间不确定候选人，只提出具备资格的建议人选，所以，不报送关于人选的请示
　　（二请）。
　　
　　②在会议期间，由一次大会、一次投票，调整为三次大会、三次投票。在会议期间，要推选候选人、选举支部委员会、产生书记，需要召开三次全体党员大会，进行三次投票选举。
　　
　　③在人选的提名上，由党员推荐调整为党员自荐。乡镇党委不直接提名具体人选，而是通过制定人选标准，树立用人导向，鼓励党员自愿报名，参加竞争。
　　
　　 ④在人选确定过程中，由党员民主在先、组织决定在后调整为组织把关在前、党员群众民主选择在后。乡镇党委根据党员自荐情况组织审查，将符合条件的党员提名为建议人选，再由党员（村民代表）大会投票推选候选人。
　　
　　二、主要收获
　　
　　１．圆满完成了村级党组织的改选换届任务
　　
　　去年全市共有５６４个村级党组织改选换届，有２６７个村实行“人选双推”，２７９个村采用了“直推直选”的办法；有５１０个村由全体党员直接选举书记，２１６个村实行差额选举书记。有５６２个村选举一次成功，占总数的９９．６％。
　　
　　２．改善了村级党组织领导班子结构
　　
　　从选举结果看，选出的１８２１名委员，平均年龄为４５．７岁，比上届下降了２岁。其中，３５岁以下的委员有１９５人，占总数的１１％，比上届增加了９８人；高中以上文化的７４０人，占总数的４０．６％，比上届增加了１８７人。这是我市村级党组织班子结构变化最大的一次，农村干部的年轻化、知识化水平有了大幅度的提升。
　　
　　３．增强了村级党组织领导班子的群众观念和责任意识
　　
　　实行“委员自荐，人选双推，书记竞选”，以民主的方式把群众信任、拥护的党员推荐选拔到领导岗位上来，新当选的委员是经过党员和群众层层推选产生的，班子的号召力和凝聚力、战斗力大大增强。同时，由于改进选举方式后，党员有了选择权，群众有了推荐权，党员群众对村党组织班子的监督和约束更加直接、有力。促使村支部班子重视村民的利益和要求，只有不断增强群众观念和责任意识，急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧，才能赢得党员群众的信任和支持。
　　
　　三、几点启示
　　
　　１．只有坚持创新、与时俱进，才能适应新时期基层党组织换届选举工作的需要
　　
　　党的十二大以来，党内选举方式变化不多，而农村的社会和经济生活却发生了质的飞跃，农民的民主意识和参政意识增强，农村社会民主进程逐渐滞后于经济发展。村级党组织的产生方式必须适应新形势需要，让党员真正“当家作主”，把村民参与了解党内生活变为可能，使党组织的决策管理更民主、更科学，这样才能代表最广大人民群众的根本利益。
　　
　　２．只有相信群众、尊重党员群众的民主选择，才能实现组织意图与群众意愿的有机统一
　　
　　做好换届选举工作，必须要认清组织意图与群众意愿的关系。如果我们的组织意图不是多数党员群众的意愿，就不能得到党员群众的理解和支持，再好的意图也难以实现。因此，在换届选举过程中，要时刻把充分发扬民主放在首位，倾听党员群众的呼声，通过党员群众充分行使建议权、批评权和监督权，规范党组织的工作，进而，实现组织意图与群众意愿的有机统一。这不仅是推进基层民主进程的需要，也是做好当前农村社会稳定工作的需要。
　　
　　３．只有选好人、用好人，换届选举工作才能有实效、有作用
　　
　　村级党组织是农村各项工作的领导核心，能否选好配强班子关系到农村的发展和稳定。各级党组织应充分利用换届选举这一有利时机，坚持用好的作风选作风好的人，努力提高素质、完善结构，真正把思想好、作风正、能力强，真心为群众办事，受群众拥护的党员选上来。只有这样，换届选举才不是“走过场，走形式”，才能充分发挥党代会和党员大会的作用。
　　
　　选举制度是民主制度的一个重要组成部分，改进选举方式，受地区的经济社会发展水平、党员群众的民主素质及党组织的思想观念等各方面的影响和制约。要真正建立起能够充分反映党组织和党员群众意愿的党内民主制度，需要我们在巩固成果的基础上，做更扎实的工作，付出更大的努力。
　　

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