贫困地区转变乡镇职能的探索与思考

标签：调研报告范文,调研报告格式,http://www.yf1234.com 贫困地区转变乡镇职能的探索与思考,
　　4、乡镇干部领办、创办绿色企业和科技示范基地。城关镇新堰村农民马孝平告诉我们：“前年政府号召种莲藕，我怕种了不一定赚钱，所以一直拿不定主义。后来，看到镇上的干部集资入股新建莲藕示范基地，我觉得他们田地要租，劳力要请，而自己可以省下这部分，肯定能赚钱，就试种了几亩，结果卖了个好价钱。”马孝平的话反映了很多农民的心声，他们发展产业或新项目，怕担风险，没有信心，往往处于观望状态。而乡镇干部带头示范、领办创办绿色企业和科技示范基地，给农民现身说法，能有效地把政府号召变为农民自发行为。20xx年，熨斗镇干部孟天毅贷款25万元，承包了熨斗茶厂，建起了千亩优质茶园示范基地，兴办了养殖场，形成种、养、加工一体化的经营格局。茶厂和养殖场雇用农民工45人，并带动帮扶发展畜牧产业大户10户。实践证明，乡镇干部领办、创办绿色企业和科技示范基地，是推进产业发展，吸收和消化当地剩余劳动力，缓解财政压力的得力举措。    
　　5、乡镇干部兼任村支部书记。据有关资料反映，我国部分市县试行将乡镇干部下派到村任村支部书记的做法，收效良好。但我们在调研过程中，就这一做法征求乡镇领导、一般干部及农村党员、干部、群众意见时，大家看法褒贬不一。有人认为这种做法可行：一是乡镇干部兼任村支书有利于改进和加强党对农村工作的领导，将工作重心下移，实现乡镇机关高素质的党员干部同基层党组织的“高位嫁接”。二是可以消化乡镇富余人员。三是可以缓解村干部报酬给乡镇财政带来的压力。也有人认为这种做法不可取：一是乡镇干部兼任村支书在角色扮演上有冲突。二是乡镇干部兼任村支书开展工作难。村委会及村干部能否接受下派的村支书，群众对其信任程度如何，以及乡土观念、宗族势力的排挤等等，都为乡镇干部兼任村支书开展工作设置了重重阻碍；三是乡镇干部兼任村支书生活上有困难。考虑到吃住等细节问题，有可能给农民增加新的负担。因此，我们认为，实行乡镇干部下派兼任村支书这一做法要慎重。第一，要挑选能力强、作风正的干部，这是前提和保证；第二，要符合该村实际，该派则派，不搞一刀切，这是关键。    
　　6、乡镇干部充实进社区工作。随着城镇化建设进程的不断加快，社区工作的重要性凸现出来。然而，一些地区，特别是贫困山区，社区工作还存在许多薄弱环节。就我县而言，一方面是社区干部队伍老化，工作人员大多都是一些退休老干部，平均年龄均在60岁以上。另一方面是社区工作人员工资待遇太低，工作积极性不高，难以适应社区发展的需要，据调查我县社区工作人员的平均月工资为120元。这部分工资不但不能充分调动工作人员的积极性，而且还增加了乡镇的财政负担。因此，把乡镇干部充实进社区工作，上述问题则迎刃而解。   
　　7、乡镇干部到发达地区闯市场、找信息、引资金。税费改革后，乡镇干部工作量将减少一半，势必产生大量富余人员，而且绝大部分乡镇本身就严重超编，如何为大量的乡镇富余人员提供施展才华的平台，发挥作用值得我们认真思考。从我市个别县的实践来看，组织和引导乡镇干部到发达地区谋职锻炼、闯市场、找信息、引资金，这一做法是积极的，成功的，是一条“借地育才”、“借鸡下蛋”、培养和锻炼干部的好方法，是乡镇干部人事制度改革的有益尝试，对盘活干部资源，带动地方经济发展起到了重要的示范、引导和推动作用。   
　　8、变乡镇干部为农村经纪人，成立农副产品流通服务组织。我们在调研过程中，有农民群众反映，农业结构调整“你也调，我也调，调来调去卖不掉”，农民最大的困难是卖难问题。为让农民吃上一颗“定心丸”，种啥不愁销，我们可以在乡镇干部中挑选信息灵、懂营销、善管理的干部，鼓励他们组建中介组织，为农民和企业提供商品供求信息和产品营销等有偿服务。也可以按股份制形式，成立农副产品购销公司，通过市场化运作，引导农民搞好农副产品销售。     转变乡镇职能，变“管理”为“服务”，是新形势下的一个全新课题，到目前为止，还没有成功的模式和现成的经验可以借鉴，只有在工作实践中进行不懈地探索，才能找到出路。
　　

上一页  [1] [2] [3] 

贫困地区转变乡镇职能的探索与思考